【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】中國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見的通知后，外媒緊盯。美國彭博社1月3日報道稱，這表明中國政府意識到對這些先進技術(shù)保密的重要性，電池公司正爭先恐后地想要了解這一舉措的潛在影響。

中國外交部今天也回應(yīng)了相關(guān)問題，發(fā)言人指出，“作為原則，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國際的通行做法，依法依規(guī)地實施公正合理和非歧視的出口管制措施。”

彭博社報道稱，根據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的通知，中國似乎計劃將鋰精煉、電池化學(xué)品生產(chǎn)等技術(shù)添加到出口管制清單中去。擬議的限制措施針對一系列制造電池級鋰化學(xué)品的工藝，如“直接鋰提取技術(shù)”（direct lithium extraction, DLE），中國在這一技術(shù)上握有非常大的優(yōu)勢。通知中的內(nèi)容還涉及一些用于制造電池陰極的特定類型化合物，這些化合物對電池的性能至關(guān)重要。

“這表明（中國）政府意識到對這些先進鋰技術(shù)保密的重要性，使用此類技術(shù)的海外投資將受到更嚴格的審查?！敝屑Z期貨有限公司分析師余雅琨（Yu Yakun）分析道。

根據(jù)新華社的報道，公眾可以在2月1日前對目錄調(diào)整的內(nèi)容提供反饋。彭博社稱，盡管最新舉措可能會發(fā)生變化，但它已開始讓相關(guān)的電池公司爭先恐后地評估其潛在影響。人們關(guān)注的是，更嚴格的審查對中企在海外電池供應(yīng)鏈上的投資意味著什么，尤其是與外國公司的合資項目。

彭博新能源財經(jīng)分析師彭旭（Peng Xu）表示，這些限制“可能不會影響目前正在運營或建設(shè)中的項目”，但可能會影響未來的一些投資。

鋰輝石 中國地質(zhì)調(diào)查局供圖

又一次反制？

彭博社指出，中國正在關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體等各個領(lǐng)域與美國展開競爭，中國商務(wù)部的最新通知似乎旨在保護中國在電池和電動汽車生產(chǎn)制造過程中的技術(shù)創(chuàng)新。結(jié)合此次修訂的時間節(jié)點——上月美國政府升級了對中國的技術(shù)限制后，中國又宣布禁止幾種具有軍事和高科技用途的材料出口，彭博社認為中方是在以牙還牙回應(yīng)美國限制。

全球知名電池材料咨詢公司基準礦業(yè)情報機構(gòu)（Benchmark Mineral Intelligence）電池原材料主管亞當·韋布表示，這份通知涉及將鋰加工成制造電動汽車電池所需材料的技術(shù)，將有助于中國保持其在全球鋰加工領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)。

“這些擬議的措施能夠幫助中國保持，并確保中國國內(nèi)電池供應(yīng)鏈的鋰化學(xué)品生產(chǎn)的穩(wěn)定?！表f布稱，“根據(jù)實施的出口限制程度，這可能會對希望利用中國技術(shù)生產(chǎn)鋰化學(xué)品的西方鋰生產(chǎn)商構(gòu)成挑戰(zhàn)?！?

其實，早在2023年12月，中國就曾對《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》進行過修訂?？梢哉f，這并不是件新鮮事。本次通知亦明確指出，調(diào)整的目的在于“為加強國際技術(shù)交流合作創(chuàng)造積極條件”。

1月3日，彭博社記者就中方可能對用于制造電池組件和加工關(guān)鍵礦物鋰和鎵的一些技術(shù)實施出口限制提問。

中國外交部發(fā)言人毛寧回應(yīng)稱，“正如你所說，中國商務(wù)部昨天發(fā)布了通知，建議具體的問題可以向商務(wù)部了解。作為原則，我可以告訴你的是，中方是根據(jù)自身的需要，并借鑒國際的通行做法，依法依規(guī)地實施公正合理和非歧視的出口管制措施”。

“從礦物開采、加工到電池制造，中國在全球市場的份額為70%至90%”

有“白色石油”之稱的鋰是能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵金屬，是電動汽車電池的重要原材料。英國《金融時報》去年10月報道稱，美國并不缺鋰資源，但問題在于，世界上大部分的鋰都是在澳大利亞開采，或者從南美洲大型鹽湖中提取，然后在中國進行加工的。

艾昂尼爾公司首席執(zhí)行官伯納德·羅韋說，中國占全球鋰精煉產(chǎn)能的2/3以上。據(jù)報道，中國是全球鋰產(chǎn)業(yè)的重要加工基地，在鋰加工領(lǐng)域具有先進技術(shù)和成本優(yōu)勢。

國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，中國去年的鋰提煉能力占全球的65%，預(yù)計到2040年，中國將生產(chǎn)全球一半以上的鋰供應(yīng)量。

“在過去的十年里，中國已經(jīng)主導(dǎo)了電池行業(yè)。”美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）也曾發(fā)文指出，在當前一代鋰離子電池技術(shù)價值鏈的每個階段，從礦物開采、加工到電池制造，中國在全球市場的份額為70%至90%。

近年來，以所謂的“減少在戰(zhàn)略物資上對中國的依賴”為由，美西方加緊推出、調(diào)整戰(zhàn)略，試圖推動關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的本土化、多元化和“去中國化”。

卡內(nèi)基國際和平基金會稱，過去兩年，美國對電池和關(guān)鍵礦物精煉的投資至少增長了三倍，從2023年第二季度到2024年第二季度，電池制造投資總額為409億美元，但即使如此，美國也沒有阻止中國在成本和規(guī)模經(jīng)濟方面不斷擴大的領(lǐng)先優(yōu)勢。

美國政治風(fēng)險咨詢公司歐亞集團貿(mào)易和供應(yīng)鏈分析師奧利弗·蒙蒂克（Oliver Montique）直言，在鋰供應(yīng)鏈的構(gòu)建上，西方國家“與中國的差距似乎在擴大，而非縮小”。

彭博社氣候變化和能源專欄作家大衛(wèi)·菲克林分析稱，“如果發(fā)達國家想建立一個不受中國政府影響的清潔能源產(chǎn)業(yè)，他們應(yīng)該在2010年代礦石生產(chǎn)商和加工商資金短缺時就拿出支票簿。現(xiàn)在，全球鋰產(chǎn)業(yè)已與中國資本交織在一起，不可能切割”。

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