這項(xiàng)法案還需在本周五（1月3日）召開的新一屆國(guó)會(huì)會(huì)議上被重新提出。如果獲得通過，這將是美國(guó)自1936年以來第一個(gè)重要的海事立法。

作為法案的起草人之一，身兼美國(guó)海軍老兵和美國(guó)商船學(xué)院出身的首個(gè)國(guó)會(huì)議員等多重身份的馬克·凱利，曾多次渲染中國(guó)主導(dǎo)造船領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)國(guó)家安全構(gòu)成所謂威脅。

早前受訪時(shí)，凱利曾宣稱，美國(guó)的海上實(shí)力下降是他提出該法案的主要?jiǎng)訖C(jī)之一——二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)有“10000艘遠(yuǎn)洋商船從事美國(guó)貿(mào)易，懸掛美國(guó)國(guó)旗，由美國(guó)船員駕駛”；如今這一數(shù)字進(jìn)一步下降，從事國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)并懸掛美國(guó)國(guó)旗的商船大約只有80艘。

法案指出，相比之下，中國(guó)擁有5500艘的這類船只，造船能力已經(jīng)是美國(guó)的232倍。凱利在法案隨附的一份新聞稿中抱怨稱：“我們一直是一個(gè)海洋國(guó)家，但事實(shí)是我們已經(jīng)輸給了中國(guó)?！?

馬克·凱利（右）在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心（CSIS）線上活動(dòng)介紹“美國(guó)船舶法案”。視頻截圖

據(jù)報(bào)道，這項(xiàng)擬議中的立法，旨在通過所謂“多管齊下”的方法消除中美的這一差距。具體來看，可謂是“花招百出”：比如要求在未來15年內(nèi)，中國(guó)輸美貨物中必須有至少10%由懸掛美國(guó)國(guó)旗、美國(guó)建造或注冊(cè)、美國(guó)船員操作的船只運(yùn)輸；還打算針對(duì)中國(guó)擁有或注冊(cè)的船舶征稅……

與此同時(shí)，炒作 “中國(guó)威脅論” 并借此鼓吹加大對(duì)美國(guó)造船業(yè)的投資，已然成為部分美國(guó)政客的慣常話術(shù)。近年來，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）已屢屢針對(duì)中國(guó)造船業(yè)揮舞“301調(diào)查大棒”。

中方多次駁斥美方將正常貿(mào)易投資活動(dòng)曲解為損害美國(guó)家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。

去年對(duì)于美國(guó)啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)的301調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美多份研究報(bào)告顯示，美造船業(yè)因過度保護(hù)在多年前就已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。美方為本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計(jì)美元的歧視性補(bǔ)貼，卻指責(zé)中方采取所謂“非市場(chǎng)做法”。事實(shí)上，中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，美方指責(zé)根本站不住腳。

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