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應(yīng)對中國關(guān)鍵礦產(chǎn)管制,“特朗普預(yù)計將加大力度確保供應(yīng)”
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阮佳琪睡不夠 玻璃心 脾氣沖
與此同時,中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的競爭也日益擴(kuò)大到世界上其他資源豐富的地區(qū)。這些分析人士表示,東南亞、拉丁美洲和非洲等資源豐富地區(qū)的國家都將成為競爭的關(guān)鍵參與者。
華盛頓戰(zhàn)略與國際問題研究中心的關(guān)鍵礦產(chǎn)安全項目主任格拉塞林·巴斯卡蘭(Gracelin Baskaran)分析稱,預(yù)計特朗普新政府還將利用其海外金融部門來增加關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)。
“競爭實際上將在第三方管轄范圍內(nèi)展開?!彼嘎?,特朗普第一任期內(nèi)成立的美國國際開發(fā)金融公司最近在巴西開設(shè)了新辦事處,這是美國在礦產(chǎn)資源豐富的拉美地區(qū)開設(shè)的首個辦事處。
不過,港媒指出,特朗普大肆宣揚(yáng)的“美國優(yōu)先”政策,似乎正與華盛頓應(yīng)對關(guān)鍵礦產(chǎn)挑戰(zhàn)所需的國際合作背道而馳。一些專家認(rèn)為,特朗普需要轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略聯(lián)盟”策略,因為眼下緊張局勢已初顯苗頭:加拿大近來傳出可能禁止對美出口礦產(chǎn)產(chǎn)品,以應(yīng)對特朗普的關(guān)稅威脅。
總部位于華盛頓的聯(lián)合大學(xué)關(guān)鍵材料研究顧問阿爾文·坎巴(Alvin Camba)表示,美國的關(guān)鍵資源戰(zhàn)略主要側(cè)重于國防和能源領(lǐng)域,但美國也將利用其他工具,包括經(jīng)濟(jì)激勵措施和安全措施,來鼓勵盟國的參與。
報道提到,美國五角大樓正就此與澳大利亞政府進(jìn)行談判,為該國的戰(zhàn)略礦物加工設(shè)施提供資金,以加速鎢礦開發(fā)。鎢是國防和能源工業(yè)的關(guān)鍵原料,中國是鎢的主要供應(yīng)國,美國目前沒有正在生產(chǎn)的鎢礦。
除此之外,在美國國內(nèi),圍繞海底礦產(chǎn)開采事宜的探討也在持續(xù)升溫。有人呼吁特朗普的新政府能夠重新考慮美國的深海海底采礦戰(zhàn)略。
長期以來,中國是國際海底區(qū)域活動的主要參與者,致力于推動深海采礦的綠色可持續(xù)發(fā)展, 促進(jìn)國際海底資源公平合理地分配。
仍在就深海采礦規(guī)章的草案制定進(jìn)行談判的國際海底管理局(ISA),已經(jīng)頒發(fā)了31份深海勘探礦區(qū)的許可證。其中,中國的3家礦業(yè)公司持有其中5個,數(shù)量超過任何其他國家的礦業(yè)公司,礦區(qū)面積達(dá)23.5平方千米。中國希望最快于明年開始開采工作。
2023年12月18日,中國首艘超深水大洋鉆探船“夢想”號大洋鉆探船命名暨首次試航活動在廣州南沙舉行。視覺中國
而美國由于尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》,目前僅為ISA的觀察員國,沒有投票權(quán),也不能通過該組織獲得海底采礦勘探或開采合同,只能在本國水域發(fā)展深海采礦業(yè)。
為了確保關(guān)鍵礦產(chǎn)的可靠供應(yīng),特朗普2019年曾簽署過一項行政命令,啟動了“地球測繪資源計劃”,其中包括繪制海洋礦產(chǎn)地圖。在新一屆政府中,經(jīng)他提名的美國常駐聯(lián)合國大使愛麗絲·斯蒂芬尼克和國務(wù)卿盧比奧,都是主張海底采礦以遏制中國的頭號支持者。
“我了解特朗普的為人,如果新政府決定在美國水域開放深海采礦,我不會感到驚訝?!泵绹G色和平組織“停止深海采礦”負(fù)責(zé)人阿洛·亨菲爾(Arlo Hemphill)說,“從某種意義上說,美國正在尋找自己的定位,也許不是直接采礦,而是與有采礦計劃的國家發(fā)展貿(mào)易伙伴關(guān)系?!?
“深海保護(hù)聯(lián)盟”的創(chuàng)始人之一賈尼(Matt Gianni)則對此不抱樂觀態(tài)度。他認(rèn)為,聯(lián)邦政府在推動海地采礦上可能會遇到“相當(dāng)大的阻力”,因為美國多個州已經(jīng)禁止在其水域進(jìn)行深海海底采礦。
“從技術(shù)上講,這項禁令只適用于各州水域,但它向聯(lián)邦政府發(fā)出了一個相當(dāng)強(qiáng)烈的信號,即各州不支持(海底采礦),至少在美國太平洋一側(cè)是如此?!彼a(bǔ)充說,“因此,即使特朗普政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)邦政府開始討論開放國家水域進(jìn)行深海海底采礦的計劃,他們也會遇到相當(dāng)大的阻力,不僅來自有關(guān)州,也來自美國的環(huán)保組織和其他利益相關(guān)者?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 阮佳琪 
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