【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的團(tuán)隊(duì)告訴歐洲官員，特朗普計(jì)劃在上任后維持美國(guó)對(duì)基輔的軍事支持，但他也要求北約成員國(guó)將其軍費(fèi)開(kāi)支提高至本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%。

報(bào)道稱，特朗普最親近的幾名外交政策助手本月向歐洲高級(jí)官員傳達(dá)了上述意向。據(jù)一名了解會(huì)談情況的人士說(shuō)，若北約國(guó)家將國(guó)防支出占GDP的比例定在3.5%，特朗普也能接受，但他正計(jì)劃通過(guò)提供更優(yōu)惠的對(duì)美貿(mào)易條件，換取更多國(guó)家接受5%的比例。

北約當(dāng)前給成員國(guó)定下的國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)是占GDP的2%，但北約6月的一份報(bào)告顯示，在32個(gè)成員國(guó)中，只有23個(gè)達(dá)到了這一目標(biāo)。據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》此前梳理，達(dá)到該目標(biāo)的國(guó)家，要么與俄羅斯接壤，要么位于俄烏沖突前線附近。相較之下，德國(guó)、意大利和加拿大等離俄烏沖突較遠(yuǎn)的國(guó)家，都尚未“達(dá)標(biāo)”。

若將目標(biāo)進(jìn)一步抬高到5%，意味著不少北約成員國(guó)要將當(dāng)前防務(wù)開(kāi)支翻一倍不止。英國(guó)《電訊報(bào)》20日指出，即使只提高到3.5%，其花費(fèi)也要以千億英鎊計(jì)算，并迫使成員國(guó)犧牲國(guó)內(nèi)預(yù)算。

2014年至2024年，軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)到占GDP 2%的北約成員國(guó)數(shù)量 《電訊報(bào)》制圖

在增加軍費(fèi)開(kāi)支一事上，北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特也贊同特朗普的看法。在上月的“歐洲政治共同體”（EPC）峰會(huì)上，呂特說(shuō)：“（特朗普）他說(shuō)得對(duì)，2%的支出是無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的?！彼粲醭蓡T國(guó)轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)時(shí)思維”，“我們將不得不增加開(kāi)支……這將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2%，我很清楚這一點(diǎn)”。

明年6月，北約將在荷蘭海牙舉行年度峰會(huì)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》說(shuō)，各成員國(guó)屆時(shí)的議題之一將是討論是否把國(guó)防開(kāi)支目標(biāo)提高到占GDP的3%，但許多國(guó)家的政府擔(dān)心，這意味著其需要做出艱難的財(cái)政決定。

根據(jù)美國(guó)白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）的數(shù)據(jù)，2024年美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支將大約占GDP的3.1%。在2020年，也即特朗普上屆政府的最后一年，美國(guó)的國(guó)防開(kāi)支比例達(dá)到了3.4%。

特朗普在其首個(gè)總統(tǒng)任期多次指認(rèn)一些北約盟友“占美國(guó)便宜”，并以“退群”威脅其他成員國(guó)提高軍費(fèi)開(kāi)支占GDP的目標(biāo)比例，開(kāi)出的“價(jià)碼”包括將比例從2%提高到3%，甚至是4%。就在本月早些時(shí)候，特朗普還在接受美媒訪談時(shí)重申，如果成員國(guó)不增加國(guó)防開(kāi)支，美國(guó)可能會(huì)考慮退出北約。

在俄烏問(wèn)題上，特朗普則承諾，他將能在上任后24小時(shí)內(nèi)解決烏克蘭危機(jī)。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》12日披露，特朗普訪問(wèn)歐洲期間，告訴烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍，歐洲應(yīng)該在支持烏克蘭方面發(fā)揮主要作用，包括派遣部隊(duì)監(jiān)督?；稹⑻峁┪淦鞯?，以“威懾”俄羅斯。

按照《華爾街日?qǐng)?bào)》的說(shuō)法，這是特朗普為結(jié)束俄烏沖突所做的初步努力輪廓“首次浮現(xiàn)”。據(jù)知情官員稱，特朗普沒(méi)有排除美國(guó)支持上述安排的可能性，但不會(huì)派兵參與。報(bào)道還說(shuō)，特朗普不支持烏克蘭加入北約，但希望在停火后看到一個(gè)“強(qiáng)大且裝備精良”的烏克蘭。

此后，法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、意大利和波蘭等北約主要成員國(guó)18日在比利時(shí)布魯塞爾會(huì)見(jiàn)了呂特和澤連斯基，討論歐洲將如何調(diào)整國(guó)防政策以應(yīng)對(duì)特朗普回歸。19日，德國(guó)總理朔爾茨在峰會(huì)期間與特朗普通話，并在通話后向媒體表示，他“非常有信心美國(guó)和歐洲將繼續(xù)支持烏克蘭”。

至于烏克蘭方面，澤連斯基本月7日在法國(guó)與特朗普會(huì)面后曾表示，兩人都希望沖突“盡快以公正的方式結(jié)束”，當(dāng)時(shí)被一些媒體解讀為澤連斯基“支持”特朗普的和平計(jì)劃。但在布魯塞爾與北約、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤后，澤連斯基19日重申，如果沒(méi)有美國(guó)的參與，歐洲保衛(wèi)烏克蘭的承諾“將是不夠的”。

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