【文/觀察者網(wǎng) 張譯心】在數(shù)個(gè)緬甸反軍政府勢力主動(dòng)停火，并表示愿意在中方調(diào)解下與緬軍展開和談后，印度開始對中國在緬甸不斷增長的影響力“感到憂慮”。

據(jù)《南華早報(bào)》12月16日報(bào)道，有印度人士認(rèn)為，中國參與調(diào)停緬甸反軍政府勢力與執(zhí)政的軍政府之間的沖突意味著中國擁有了某種“籌碼”，使得中國能夠在緬甸與印度爭奪某些戰(zhàn)略利益。但這些印度人士也認(rèn)為：在緬甸的問題上，“中國總是比印度領(lǐng)先一步”。

今年6月起，緬北地區(qū)爆發(fā)了新一輪的大規(guī)模武裝沖突，且愈演愈烈。緬北地區(qū)的軍方與民地武的力量對比發(fā)生了劇烈變化，緬北之外的地區(qū)反軍方力量也加大了對緬軍的攻勢。

11月6日，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊出席了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議，并與中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會談。在會談中，中方表示將一如既往支持緬方選擇符合國情的發(fā)展道路，并希望與緬方繼續(xù)增強(qiáng)政治互信，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。

李強(qiáng)會見緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊 央視新聞

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，正是在敏昂萊訪問中國后不久，緬甸反軍政府聯(lián)盟的兩個(gè)主要成員，德昂民族解放軍（TNLA）和緬甸民族民主同盟軍（MNDAA）都對外表示愿意在中國調(diào)解下與軍政府和談?！赌先A早報(bào)》還報(bào)道稱，另一個(gè)少數(shù)民族武裝組織克欽獨(dú)立軍（KIA）也將派出代表團(tuán)來華進(jìn)行會談。

在日前的外交部新聞發(fā)布會中，中國也對緬甸各方的提議給予了積極回應(yīng)，表示將“繼續(xù)積極勸和促談，為緬甸和平進(jìn)程提供力所能及的支持和幫助”。有分析人士認(rèn)為，這凸顯了中國在緬甸沖突中的影響力。

《南華早報(bào)》采訪的一位緬甸問題研究員喬杜里則認(rèn)為：對中國在緬甸的影響力，“印度將會保持密切關(guān)注，并感到了一定程度的焦慮”。他隨后補(bǔ)充說：“最近幾周，我們看到印度與緬甸國家管理委員會（SAC）之間進(jìn)行了一系列高層接觸，這并不奇怪?！?

喬杜里認(rèn)為：“新德里會擔(dān)心SAC會為了保護(hù)自己而向中國靠攏，而印度最理想的情況是，對SAC和一些少數(shù)民族團(tuán)體（如若開軍和欽族民族陣線）擁有（與中國）類似的影響力……印度可能希望集中精力與控制緬甸西部大部分地區(qū)的少數(shù)民族武裝組織建立更牢固的戰(zhàn)略關(guān)系，就像中國在緬甸北部所做的那樣?！?

喬杜里還稱，目前印度在緬甸的影響力還無法與中國匹敵。

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，除了在政治和軍事上中國與緬甸各方之間都有著溝通和合作外，中國目前也正在與緬甸推進(jìn)“一帶一路”計(jì)劃中的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作。例如中國企業(yè)已經(jīng)中標(biāo)位于緬甸若開邦的皎漂港改造項(xiàng)目，并于去年12月與緬甸軍政府簽署了開發(fā)該港口的補(bǔ)充協(xié)議。據(jù)云南省商務(wù)廳評價(jià)，如果相關(guān)工作順利完成，不僅對緬甸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，同時(shí)也會進(jìn)一步拉近中緬關(guān)系。

但在《南華早報(bào)》的采訪中，有部分印度學(xué)者認(rèn)為中國對緬甸施加影響力的方式不只在調(diào)停軍事沖突和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作，還在所謂的“更隱秘的行動(dòng)”上。印度外交政策專家哈什·潘特（Harsh V. Pant）說，中國與緬甸各方的接觸和溝通已經(jīng)持續(xù)了很長時(shí)間。他認(rèn)為“中國向緬甸地方武裝提供武器、庇護(hù)，又跟軍政府的領(lǐng)導(dǎo)層保持著接觸，而印度‘不干涉該國內(nèi)政’”。

但哈什·潘特也不得不承認(rèn)：“鑒于中國已經(jīng)介入調(diào)停沖突，已經(jīng)沒有什么印度能做的了?！?

在內(nèi)戰(zhàn)中被摧毀的緬甸民居 法新社

事實(shí)上，與哈什·潘特“印度不干涉緬甸內(nèi)政”的說法不同，據(jù)媒體報(bào)道，印度世界事務(wù)委員會（ICWA）上個(gè)月剛接待了緬甸軍政府代表團(tuán)和其他團(tuán)體，并討論了緬甸面臨的民主、聯(lián)邦制和安全挑戰(zhàn)。

與中國的“一帶一路”計(jì)劃類似，印度也希望在緬甸推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。但由印度政府出資4.84億美元的卡拉丹多式聯(lián)運(yùn)過境運(yùn)輸 (KMMT) 項(xiàng)目已經(jīng)因戰(zhàn)事而陷入了停滯。這或許是印度政府痛感在緬影響力不足的原因之一。

威爾遜中心亞洲項(xiàng)目東南亞高級研究員盧卡斯·邁爾斯則表示：“緬甸的反軍政府勢力已經(jīng)占領(lǐng)了印度邊境附近的大片領(lǐng)土，若開軍控制了印度國民黨計(jì)劃的關(guān)鍵地區(qū)，這些新的現(xiàn)實(shí)情況使得印度有必要與抵抗力量接觸?！?

除了經(jīng)濟(jì)、政治、邊境安全等因素外，難民危機(jī)也使得印度有必要保持對緬甸的關(guān)注。自緬甸內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，印度和孟加拉國接收了最多的緬甸難民。據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署稱，近7.9萬名緬甸難民居住在印度，其中包括約2.2萬名羅興亞人。

對難民問題，哈什·潘特認(rèn)為印度必須與緬甸和孟加拉國等多方利益相關(guān)者密切合作，以遏制難民危機(jī)對該地區(qū)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)?！斑@是一個(gè)更加活躍的邊境地區(qū)，難民危機(jī)也更加嚴(yán)重。印度不僅要處理本國的難民問題，還得要處理整個(gè)地區(qū)的問題。”哈什·潘特補(bǔ)充道。

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