【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】歐盟委員會(huì)今年1月曾發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”，試圖加大對(duì)外國(guó)直接投資的審查力度。不過(guò)，美國(guó)“政客新聞網(wǎng)”歐洲版11月26日援引三名歐盟外交官的消息報(bào)道稱，歐盟成員國(guó)正在縮減計(jì)劃清單，希望刪除一些旨在阻止中國(guó)投資進(jìn)入的審查規(guī)則。

報(bào)道稱，在歐盟委員會(huì)的原始提案附件中，歐盟成員國(guó)被要求審查對(duì)人工智能、半導(dǎo)體、量子技術(shù)、能源技術(shù)、太空、無(wú)人機(jī)或關(guān)鍵藥物領(lǐng)域的外國(guó)直接投資。如果外國(guó)投資者存在安全隱患，例如由第三國(guó)所有或受到歐盟制裁，也需要進(jìn)行審查。

但三名歐盟外交官透露，歐盟輪值主席國(guó)匈牙利上周準(zhǔn)備的一份文件中，歐盟27個(gè)成員國(guó)在逐行協(xié)商后刪除了一部分審查規(guī)則。新的清單不再包括人工智能、半導(dǎo)體以及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩希望在歐盟范圍內(nèi)審查的其他“戰(zhàn)略性技術(shù)”。

“政客新聞網(wǎng)”稱，縮水后的清單將允許歐盟成員國(guó)保留對(duì)敏感技術(shù)的更多控制權(quán)，并自行決定哪些投資領(lǐng)域需要審查。

比利時(shí)布魯塞爾的歐盟旗幟 視覺(jué)中國(guó)

歐盟內(nèi)部關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)投資審查的談判仍然處于早期階段，明年1月波蘭接任歐盟輪值主席國(guó)后，相關(guān)談判可能取得進(jìn)展。歐盟成員國(guó)在達(dá)成一致后，還需要與歐洲議會(huì)進(jìn)行談判，最終形成立法。

今年1月，歐盟委員會(huì)發(fā)布“歐洲經(jīng)濟(jì)安全一攬子計(jì)劃”，提出了加強(qiáng)對(duì)外國(guó)直接投資監(jiān)管、加強(qiáng)軍民兩用物項(xiàng)出口監(jiān)管、提高研究安全性等一系列措施。盡管歐盟沒(méi)有點(diǎn)名任何國(guó)家，但分析人士普遍認(rèn)為，歐盟聲稱這一計(jì)劃旨在推動(dòng)“去風(fēng)險(xiǎn)化”，顯然是針對(duì)中國(guó)。

此外，歐盟委員會(huì)還提出過(guò)加強(qiáng)審查歐盟企業(yè)對(duì)中國(guó)特定高科技領(lǐng)域投資的計(jì)劃，但并未得到歐盟成員國(guó)的支持。港媒《南華早報(bào)》7月曾援引外交人士的消息稱，在歐盟27個(gè)成員國(guó)中，僅有立陶宛表示完全支持歐盟委員會(huì)審查對(duì)外投資的計(jì)劃。

德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)當(dāng)時(shí)在一份咨詢意見(jiàn)書中表示，歐盟審查對(duì)外投資將“嚴(yán)重干涉企業(yè)決策和國(guó)際投資流動(dòng)”。歐洲商業(yè)聯(lián)合會(huì)（Business Europe）也表示，對(duì)任何“不是因?yàn)橹撇枚a(chǎn)生的投資限制”持謹(jǐn)慎態(tài)度，“因?yàn)檫@可能對(duì)研究和創(chuàng)新、歐洲公司的全球運(yùn)營(yíng)以及外來(lái)投資產(chǎn)生重大影響。”

對(duì)于歐盟的經(jīng)濟(jì)安全計(jì)劃，中國(guó)外交部發(fā)言人此前表示，近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)歐盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的保護(hù)主義、單邊主義動(dòng)向有不少擔(dān)憂和關(guān)切，有關(guān)動(dòng)向?qū)⒓觿∵@種擔(dān)憂。希望歐盟遵守自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放合作等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，避免出臺(tái)逆全球化、泛安全化的政策舉措。這事關(guān)歐盟在國(guó)際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的形象，更事關(guān)中國(guó)等各國(guó)企業(yè)對(duì)歐洲營(yíng)商環(huán)境的信心。

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