【文/賴家琪 觀察者網(wǎng)】隨著美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普即將重返白宮，歐洲越來(lái)越擔(dān)憂美國(guó)將減少甚至取消對(duì)烏克蘭的援助和支持。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和波蘭五國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)在德國(guó)柏林舉行防務(wù)會(huì)議并承諾，歐洲將加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的軍事支持，擴(kuò)大國(guó)防開(kāi)支。

“我們的目標(biāo)是讓烏克蘭展現(xiàn)出超其實(shí)力地位的行動(dòng)能力。”德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯在主持了歐洲防務(wù)五國(guó)集團(tuán)（G5）會(huì)議后告訴記者。據(jù)“政治新聞網(wǎng)”歐洲版11月25日?qǐng)?bào)道，所有部長(zhǎng)都堅(jiān)持需要繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，英國(guó)國(guó)防大臣約翰·希利甚至呼吁“加倍支持”。

波蘭副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)瓦迪斯瓦夫·科西尼亞克-卡梅斯稱贊了皮斯托里烏斯向?yàn)蹩颂m提供更多援助的承諾，稱歐洲有義務(wù)明確表示將加大對(duì)烏克蘭的援助，“當(dāng)涉及到自身安全時(shí)，如果沒(méi)有更高的支出，沒(méi)有每個(gè)歐洲國(guó)家意識(shí)到我們生活在怎樣的時(shí)代，一切都算不了什么”。

“歐洲必須更加協(xié)調(diào)努力，必須協(xié)調(diào)行動(dòng)，必須志存高遠(yuǎn)，才能成為美國(guó)的好伙伴?！笨莆髂醽喛?卡梅斯說(shuō)道。

路透社11月25日指出，這次歐洲五國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)的會(huì)面是在特朗普勝選后數(shù)小時(shí)內(nèi)立馬敲定的，皮斯托里烏斯和法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)塞巴斯蒂安·勒科爾尼于11月6日同意舉行此次會(huì)議。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月25日，德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)鮑里斯·皮斯托里烏斯（右）和法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)塞巴斯蒂安·勒科爾尼（左）在德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利和波蘭五國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上。 “政治新聞網(wǎng)”歐洲版

報(bào)道稱，關(guān)于美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持，特朗普向來(lái)持懷疑態(tài)度，他的當(dāng)選增加了歐洲的壓力，歐洲一些國(guó)家擔(dān)心他一上臺(tái)，美國(guó)就會(huì)停止向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器。如果迄今為止最大的援助國(guó)美國(guó)減少援助，歐洲需要加強(qiáng)其在武裝烏克蘭事務(wù)上的作用?！罢涡侣劸W(wǎng)”歐洲版也在同日的報(bào)道中稱，盡管特朗普的名字沒(méi)有被提及，但他的存在是實(shí)實(shí)在在的，因?yàn)闅W洲國(guó)家預(yù)計(jì)將爭(zhēng)先恐后地確保他們繼續(xù)受到他的青睞。

在特朗普的上一任期內(nèi)，他就因防務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偙壤龁?wèn)題“批評(píng)”過(guò)北約盟國(guó)，抱怨“其他北約盟國(guó)防務(wù)支出太少”。

11月25日的五國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議做出了可能會(huì)使特朗普滿意的承諾。皮斯托里烏斯表示，無(wú)論國(guó)防預(yù)算增加到2%、2.5%還是3%，“我們都需要縮小能力差距，這是最重要的事情”，而提高北約的能力將要求增加國(guó)防開(kāi)支?！拔覀兛赡軙?huì)討論超過(guò)（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的）2%（的國(guó)防開(kāi)支），大家都知道這一點(diǎn)。”他補(bǔ)充道。

2014年，北約設(shè)定將GDP的2%用于國(guó)防的目標(biāo)。美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系協(xié)會(huì)（Council on Foreign Relations）今年6月分析稱，隨著俄烏沖突的持續(xù)，大多數(shù)成員國(guó)有望于今年首次兌現(xiàn)這一國(guó)防開(kāi)支承諾，而美國(guó)未來(lái)對(duì)歐洲安全承諾的不確定性也意味著這一目標(biāo)可能仍是不夠的。

五個(gè)參與國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議的國(guó)家中，波蘭作為北約國(guó)防支出最多的國(guó)家以超4.1%的開(kāi)支一騎絕塵，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)今年略微超過(guò)了2%的支出目標(biāo)，意大利尚未達(dá)標(biāo)。

“政治新聞網(wǎng)”歐洲版報(bào)道稱，人們?cè)絹?lái)越一致認(rèn)為，必須提高國(guó)防開(kāi)支2%的目標(biāo)，特朗普當(dāng)選后，這一觀點(diǎn)得到了更多人的認(rèn)同。在這一背景下，一位北約高級(jí)指揮官向該網(wǎng)站透露，3%可能會(huì)成為新的支出目標(biāo)。

報(bào)道稱，皮斯托里烏斯和勒科爾尼都指出，重要的不是北約國(guó)家在武器和彈藥上花了多少錢(qián)，而是他們?nèi)绾位ㄥX(qián)。

勒科爾尼表示，法國(guó)正在增加其國(guó)防預(yù)算，但問(wèn)題是“我們?nèi)绾我宰钣行У姆绞绞褂眠@筆錢(qián)來(lái)發(fā)展軍事能力”？他提到了“歐洲遠(yuǎn)程打擊途徑”（European Long-range Strike Approach, ELSA）計(jì)劃作為歐洲國(guó)家使用國(guó)防開(kāi)支以提高北約軍事能力的例子。

不過(guò)，北約國(guó)家要想提高國(guó)防開(kāi)支面臨著一些挑戰(zhàn)。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)分析指出，歐洲各地的北約國(guó)家的公眾對(duì)增加國(guó)防開(kāi)支的看法有很大差異，阿爾巴尼亞、保加利亞、法國(guó)、德國(guó)、挪威和瑞典至少有一半的公民認(rèn)為他們的國(guó)家應(yīng)該增加國(guó)防開(kāi)支，而在克羅地亞、捷克共和國(guó)、冰島、意大利、盧森堡、斯洛伐克和斯洛文尼亞，只有30%或更少的公民認(rèn)為他們的國(guó)家應(yīng)該增加國(guó)防開(kāi)支。

該協(xié)會(huì)進(jìn)一步指出，即使在那些更強(qiáng)烈支持增加國(guó)防開(kāi)支的國(guó)家中，公眾仍然對(duì)他們必須做出的權(quán)衡取舍表示不滿。在大多數(shù)國(guó)家，這意味著需要支付更高的稅收、削減社會(huì)福利或承擔(dān)更多的國(guó)家債務(wù)。

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