【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】在對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅問(wèn)題上，歐盟內(nèi)部博弈波詭云譎。歐洲議會(huì)高官前腳剛剛放風(fēng)“中歐接近達(dá)成協(xié)議”，又有歐盟官員傳出自相矛盾的聲音。路透社11月25日援引歐盟官員的話稱，有關(guān)“中歐將達(dá)成協(xié)議”的說(shuō)法是不正確的，美媒彭博社同日也引述消息人士的話透露，最近幾周中歐談判進(jìn)展有限，雙方接觸不多，歐盟成員國(guó)沒(méi)有收到任何重大進(jìn)展的通報(bào)。

自中國(guó)和歐盟之間就電動(dòng)汽車征稅問(wèn)題發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端以來(lái)，一方面歐方不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意發(fā)動(dòng)保護(hù)主義行徑；另一方面，歐方仍多次表態(tài)，愿繼續(xù)與中方談判，以達(dá)成避免征收關(guān)稅的潛在協(xié)議。值得注意的是，無(wú)論從具體投票還是公開表態(tài)來(lái)看，歐盟內(nèi)部在對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。

據(jù)路透社23日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格（Bernd Lange）在接受德國(guó)NTV電視臺(tái)的最新采訪中透露，歐盟同中國(guó)正接近就取消對(duì)華加征的進(jìn)口電動(dòng)汽車關(guān)稅達(dá)成解決方案。不過(guò)，他仍聲稱這些關(guān)稅是所謂“反補(bǔ)貼稅”而非懲罰性關(guān)稅，旨在消除“不公平競(jìng)爭(zhēng)”。

資料圖：歐洲議會(huì)貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德·蘭格

蘭格話音剛落，就有歐盟官員25日告訴路透社，他的說(shuō)法是不正確的，因?yàn)楸M管歐盟與中國(guó)的談判仍在繼續(xù)，但仍有阻礙雙方達(dá)成協(xié)議的絆腳石。這些不愿意透露姓名的官員們說(shuō)，歐盟和中國(guó)官員正在討論歐洲對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的替代方案，包括對(duì)此類汽車在歐洲市場(chǎng)設(shè)置最低價(jià)格，但目前尚無(wú)解決方案。

與此同時(shí)，彭博社從消息人士處得知，最近幾周，歐盟與中國(guó)就取代電動(dòng)汽車關(guān)稅的全面協(xié)議進(jìn)行的談判進(jìn)展有限。

報(bào)道稱，本月早些時(shí)候，中國(guó)和歐盟在北京進(jìn)行了磋商，雙方都稱取得了一些進(jìn)展，隨后雙方繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)談判。然而，這些不愿透露姓名的人士表示，自會(huì)談以來(lái)，情況沒(méi)有太大變化，雙方之間的接觸也很少。

知情人士補(bǔ)充稱，中國(guó)尚未采取措施滿足歐盟的嚴(yán)格要求，即確保任何安排都具備可執(zhí)行性，達(dá)到與歐盟加征反補(bǔ)貼稅相匹配的效果。

一位熟悉事態(tài)發(fā)展的外交官說(shuō)，歐盟成員國(guó)也沒(méi)有收到任何重大進(jìn)展的通知。

中歐雙方一直在尋求就所謂的價(jià)格承諾達(dá)成協(xié)議，這是一種控制汽車出口價(jià)格和數(shù)量的復(fù)雜機(jī)制，旨在取代反補(bǔ)貼關(guān)稅。

11月8日，歐盟重申，根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，汽車制造商和歐盟之間可以達(dá)成單獨(dú)協(xié)議。但中方希望達(dá)成一個(gè)總協(xié)定。而這也成為談判中的障礙之一。當(dāng)時(shí)，中歐雙方表示，將繼續(xù)在技術(shù)層面進(jìn)行談判。

知情人士表示，與一小群在華合資的歐洲汽車制造商的磋商仍在繼續(xù)。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人拒絕對(duì)此事置評(píng)。

2023年9月6日，在德國(guó)慕尼黑舉行的IAA Mobility 2023國(guó)際汽車展上，參會(huì)者參觀中國(guó)汽車品牌比亞迪的電動(dòng)汽車。 法新社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月4日，在針對(duì)是否對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票中，歐盟成員國(guó)以10票贊成、5票反對(duì)、12票棄權(quán)，未能阻止歐委會(huì)的征稅提案。不過(guò)，歐委會(huì)當(dāng)天稱，將繼續(xù)與中方談判，探索“替代解決方案”。

不少媒體指出，大量棄權(quán)票突顯成員國(guó)對(duì)挑起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”的不安。

10月29日，歐委會(huì)不顧中方反對(duì)，在理由完全站不住腳的情況下宣布結(jié)束“反補(bǔ)貼調(diào)查”，執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期五年的所謂“最終反補(bǔ)貼稅”。

這一舉措在歐盟內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議，也讓中歐貿(mào)易關(guān)系緊張加劇。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)憂，歐盟對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對(duì)歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都帶來(lái)負(fù)面影響。彭博社分析稱，德國(guó)擔(dān)心歐盟與中國(guó)的貿(mào)易摩擦可能會(huì)給其低迷的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)進(jìn)一步的打擊。過(guò)去20年來(lái)，德國(guó)企業(yè)一直在擴(kuò)大與中國(guó)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，以便向中國(guó)日益富裕的中產(chǎn)階級(jí)銷售出口產(chǎn)品。去年，德國(guó)車企近三分之一的銷售額都來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)。

11月初以來(lái)，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)在北京進(jìn)行了多輪磋商，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼案價(jià)格承諾方案的具體內(nèi)容進(jìn)行了深入交流，取得了進(jìn)展。中方此前曾多次明確表示，歐方的反補(bǔ)貼調(diào)查措施是以“公平貿(mào)易”為名行保護(hù)自身產(chǎn)業(yè)之實(shí)，是赤裸裸的保護(hù)主義行為，將嚴(yán)重?cái)_亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，并對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。

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