【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】當(dāng)?shù)貢r間11月18日，聯(lián)合國安理會召開會議，對一項呼吁蘇丹?；鸬臎Q議草案進(jìn)行表決。這項草案由英國和塞拉利昂提交，目的是加強(qiáng)保護(hù)平民措施和增加蘇丹人道主義援助準(zhǔn)入。決議草案得到中國、美國等14國支持，但被俄羅斯否決。

據(jù)聯(lián)合國新聞18日發(fā)布的新聞稿，決議草案譴責(zé)蘇丹快速支援部隊對蘇丹北達(dá)爾富爾州首府法希爾的持續(xù)攻擊，要求其立即停止對蘇丹平民的襲擊。草案還要求蘇丹武裝部隊和快速支援部隊遵守《吉達(dá)聲明》承諾，避免和減少對平民的傷害，保障平民生存的必需物資。

決議草案呼吁蘇丹沖突各方立即停止敵對行動，通過真誠的對話商定緩和沖突的方法，以緊急達(dá)成全國停火協(xié)議，并提供足夠的人道主義援助。

這項決議草案由安理會輪值主席國英國和非常任理事國塞拉利昂提交，得到安理會14個成員國的贊成，但被常任理事國俄羅斯否決。

當(dāng)?shù)貢r間11月18日，聯(lián)合國安理會對呼吁蘇丹?；鸬臎Q議草案進(jìn)行表決 聯(lián)合國新聞

英國外交大臣戴維·拉米在會議上表示，英國和塞拉利昂尋求讓安理會團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對蘇丹的人道主義災(zāi)難，保護(hù)平民，確保人道主義援助準(zhǔn)入，并呼吁?；?。拉米稱俄羅斯的否決“是一種恥辱”，“我對一個國家阻礙安理會發(fā)出一致的聲音感到遺憾”。

俄羅斯常駐聯(lián)合國第一副代表德米特里·波利揚(yáng)斯基解釋了俄羅斯投出反對票的原因。他表示：“決議草案的主要問題在于，它錯誤地理解了誰應(yīng)該負(fù)責(zé)保護(hù)平民和控制邊境安全、誰應(yīng)該決定邀請外國部隊進(jìn)入蘇丹以及聯(lián)合國應(yīng)該與誰合作解決現(xiàn)有問題。”

波利揚(yáng)斯基指責(zé)英國試圖將意見強(qiáng)加給蘇丹，他認(rèn)為，相關(guān)事宜應(yīng)該由蘇丹政府決定，但英國草案顯然剝奪了這一權(quán)利，“俄羅斯將繼續(xù)堅定不移地使用否決權(quán)，防止此類事件發(fā)生在我們的非洲兄弟身上?！彼a(bǔ)充說，俄方同意蘇丹沖突需要迅速得到解決，實現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一方法是交戰(zhàn)各方同意?；稹?

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在解釋性發(fā)言中表示，蘇丹沖突延宕至今已超過19個月，平民持續(xù)深陷戰(zhàn)火，傷亡數(shù)字不斷增加，人道形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，令人深感擔(dān)憂。中方支持為保護(hù)蘇丹平民，盡快實現(xiàn)?；鹬箲?zhàn)，推動局勢降溫降級，因此對決議草案投了贊成票。

傅聰說，需要指出的是，部分成員在磋商中提出的建設(shè)性建議沒有得到充分采納，當(dāng)事國的合理關(guān)切沒有得到足夠重視。我們對安理會未能一致發(fā)聲表示遺憾。

傅聰表示，中方呼吁蘇丹沖突各方以國家和人民利益為重，停止敵對行動，切實履行《吉達(dá)宣言》中保護(hù)平民等各項承諾。中方支持拉馬拉特使同非盟等地區(qū)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)調(diào)解斡旋。需要強(qiáng)調(diào)的是，安理會采取任何行動，都必須切實尊重蘇丹主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，必須同蘇丹政府等有關(guān)方充分協(xié)商。強(qiáng)加外部解決方案只會使局勢更加復(fù)雜，無助于?；鹬箲?zhàn)，也無助于實現(xiàn)保護(hù)平民的目標(biāo)。

蘇丹東部城市加達(dá)里夫附近的難民營 視覺中國

2023年4月，蘇丹武裝部隊和蘇丹快速支援部隊在首都喀土穆爆發(fā)武裝沖突，戰(zhàn)火隨后擴(kuò)大至蘇丹全國多個地區(qū)。半島電視臺稱，這場沖突引發(fā)嚴(yán)重的人道主義危機(jī)，已導(dǎo)致超過2萬人死亡，1100多萬人流離失所，其中有310萬人逃離蘇丹。

在沙特阿拉伯等國的調(diào)停下，蘇丹沖突雙方自2023年5月起在沙特吉達(dá)舉行停火談判，并簽署《吉達(dá)聲明》，承諾保護(hù)平民生命安全，避免任何可能對平民造成傷害的軍事行動，為蘇丹境內(nèi)人道主義活動提供保障，允許援助物資不受限制地送至有需要的民眾手中。

此后，雙方多次短暫達(dá)成停火協(xié)議，但均未能有效落實。

截至10月的蘇丹局勢，紅色為蘇丹武裝部隊控制區(qū)，黃色為蘇丹快速支援部隊控制區(qū) 半島電視臺

今年8月，新一輪?；鹫勁性谌鹗咳諆?nèi)瓦舉行，蘇丹快速支援部隊派出代表團(tuán)參加，但蘇丹武裝部隊沒有出席。

當(dāng)?shù)貢r間11月18日，蘇丹快速支援部隊談判代表團(tuán)團(tuán)長奧馬爾·哈姆丹·艾哈邁德在肯尼亞表示，快速支援部隊愿意與蘇丹武裝部隊重啟和平談判，以結(jié)束沖突。蘇丹主權(quán)委員會主席兼武裝部隊總司令布爾漢則表示，蘇丹政府對有助于結(jié)束蘇丹武裝沖突的所有方案以及國際人道主義援助持開放態(tài)度。

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