【文/觀察者網 陳思佳】美國共和黨總統候選人特朗普贏得2024年美國總統選舉后，他已開始安排第二個總統任期的內閣成員和高級政府官員。截至當地時間11月11日，特朗普已經確定了白宮幕僚長、邊境事務負責人、美國常駐聯合國代表等多個職位的人選。

盡管過渡計劃仍處于初期階段，特朗普已確定幾個重要職位人選，他的競選經理蘇西·威爾斯將擔任白宮幕僚長，前顧問斯蒂芬·米勒擔任白宮負責政策的副幕僚長，移民和海關執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼擔任“邊境沙皇”，前議員李·澤爾丁擔任環(huán)保署署長，紐約州眾議員愛麗絲·斯蒂芬尼克擔任美國常駐聯合國代表。

路透社、《華盛頓郵報》等外媒11日披露，特朗普過渡團隊還聯系了佛羅里達州眾議員邁克·沃爾茲，預計他將出任美國總統國家安全事務助理。特朗普還有意任命佛羅里達州參議員馬克·盧比奧為美國國務卿，消息人士稱，特朗普還沒有就國務卿人選作出最終的決定，但他似乎已選定盧比奧。

“忠誠度”可能是特朗普考慮的重要因素之一?！都~約時報》援引熟悉特朗普想法的消息人士稱，司法部長、國防部長、國務卿、國土安全部長、中央情報局局長等職務受到特朗普的重點關注，他傾向于安排一些有助于清除所謂“深層政府” 的人士，為每個職位挑選“正確的人選”。

美國有線電視新聞網（CNN）評論稱，特朗普正按照“強硬派”形象打造新的執(zhí)政團隊，他已選定的政府成員中至少包含米勒和霍曼這兩名反移民人士，這表明特朗普不會放棄驅逐非法移民的競選承諾。在中美關系方面，沃爾茲、盧比奧、斯蒂芬尼克等“對華鷹派”議員將在內閣中任職，也反映出特朗普政府有意對中國采取“強硬立場”。

CNN指出，特朗普的一些政治主張存在爭議，例如驅逐數百萬移民的政策可能會耗費巨額資金并擾亂美國勞動力市場，使未來的美國總統面臨經濟壓力。但鑒于特朗普已無法在2028年再次競選美國總統，他完全有可能在第二個任期內采取一些不受歡迎的舉措。

美國當選總統特朗普 視覺中國

已經官宣了哪些人選？

自特朗普上周宣布勝選以來，他一直在與核心圈子和過渡團隊討論第二任期內的議程和新的內閣人選?！度A盛頓郵報》指出，作為美國當選總統，特朗普的首要任務之一就是填補新一屆美國政府中的高級職位，現在他已提名幾位忠實盟友出任高級官員。

“忠誠度”可能是特朗普考慮的關鍵因素之一，特朗普的過渡團隊希望避免在新政府中出現嚴重的“派系沖突”。與特朗普有過接觸的保守派律師邁克·戴維斯告訴路透社，特朗普從第一個任期中“吸取了教訓”，“接受政治任命的人既要有能力，又要忠誠。你不能只有其中之一，必須兩者兼?zhèn)?。?

美國南新罕布什爾大學學者迪安·斯皮利奧蒂斯（Dean Spiliotes）分析稱，在特朗普的第一個任期，特朗普團隊還不熟悉要如何組建政府，因此他們非常依賴在美國政府有經驗的人士，但今年的情況已完全不同，“新一屆特朗普政府比起第一任期將有很大變化”。

白宮幕僚長是美國總統最重要的助手之一，負責安排總統的日程、監(jiān)督各機構負責人等工作。這一職位的任命無需美國參議院批準，但它是一個聲望極高的職位，通常被視為內閣的一部分。特朗普已宣布將任命他的競選經理蘇西·威爾斯（Susie Wiles）出任白宮幕僚長。

路透社指出，尚不清楚威爾斯持有何種政治觀點，但她憑借高效且成功的競選活動受到共和黨人的贊賞。特朗普的第一個任期缺乏紀律感，更換了多位白宮幕僚長，因此支持者希望威爾斯能夠加強新一屆特朗普政府的秩序和紀律。她也將成為首位女性白宮幕僚長。

蘇西·威爾斯 視覺中國

白宮負責政策的副幕僚長將由斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）出任，他曾在特朗普第一個任期內擔任高級顧問。他對移民問題持強硬態(tài)度，曾在特朗普的多項決策中發(fā)揮核心作用，例如推動拆散非法移民家庭的“零容忍”政策。這一職位同樣不需要參議院批準。

特朗普的競選搭檔、美國當選副總統萬斯已于11日在社交媒體上向米勒發(fā)出祝賀，稱這是特朗普的“一個絕佳選擇”。

斯蒂芬·米勒 視覺中國

“邊境沙皇”（Border Czar）是特朗普政府設立的負責邊境事務的職務，這并不是一個官方頭銜，但仍帶有權威含義。該職位也無需參議院批準。特朗普已于10日在社交媒體上宣布，他將任命美國移民和海關執(zhí)法局前代理局長湯姆·霍曼（Tom Homan）擔任該職務。

現年62歲的霍曼擁有數十年的移民執(zhí)法經驗，奉行強硬的移民立場?；袈?1日表示，他將優(yōu)先驅逐“對美國安全構成威脅的非法移民和工作場所的移民”。據特朗普所說，霍曼的職責范圍“包括但不限于南部邊境、北部邊境，以及所有海事和航空安全”。

湯姆·霍曼 美國移民和海關執(zhí)法局網站

美國環(huán)保署署長將在特朗普政府的新環(huán)境政策中發(fā)揮核心作用，預計特朗普將要求該機構撤銷或削弱拜登政府數十項針對空氣、水和氣候的保護措施。特朗普將任命前紐約州眾議員李·澤爾?。↙ee Zeldin）為環(huán)保署署長，這項任命需要得到參議院批準。

澤爾丁是特朗普的堅定盟友，曾于2015年至2023年擔任眾議員。他已于11日宣布接受環(huán)保署署長的職位，稱自己很榮幸加入特朗普內閣。路透社指出，特朗普承諾要徹底改革美國能源政策，通過放松管制來提高美國的石油和天然氣產量。

李·澤爾丁 視覺中國

美國常駐聯合國代表負責定期與其他國家的代表會面，推動美國在國際舞臺上的議程和外交關系。這一職位將由紐約州眾議員、眾議院共和黨會議主席愛麗絲·斯蒂芬尼克（Elise Stefanik）出任，她是眾議院共和黨的第四大人物，也是特朗普的堅定盟友。

在特朗普2020年競選總統失敗后，她站出來支持特朗普，在眾議院中反對認證拜登勝選，并對特朗普“2020年大選存在舞弊”的說法表示支持。2024年早些時候，斯特凡尼克就表示，自己“將自豪地為未來的特朗普政府服務”。

特朗普在一份聲明中說：“我很榮幸提名愛麗絲·斯蒂芬尼克加入我的內閣，擔任美國常駐聯合國代表。愛麗絲是一位非常堅強、堅韌和聰明的‘美國優(yōu)先斗士’。”

愛麗絲·斯蒂芬尼克 視覺中國

美國總統國家安全事務助理在制定美國地緣政治戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用。美國有線電視新聞網（CNN）、《華爾街日報》等多家美媒11日援引消息人士的話稱，特朗普已計劃任命佛羅里達州眾議員邁克·沃爾茲（Mike Waltz）擔任這一職位。該職位無需參議院批準。

沃爾茲曾是美國陸軍特種部隊（Army Green Beret，亦稱綠色貝雷帽）的一名成員，目前是來自佛羅里達州的美國國會議員，他是眾議院最重要的“對華鷹派人物”之一。在他共同發(fā)起的各種涉華法案中，包括旨在減少美國對在中國開采的關鍵礦產依賴的措施。

沃爾茲在美國大選開始前曾表示，他認為俄烏沖突可以通過“某種形式的外交手段”來解決。但沃爾茲也鼓吹加強對俄羅斯能源的制裁和提高美國能源出口，認為美國可以將這些手段用作“談判籌碼”，從而向俄羅斯總統普京施加壓力。

沃爾茲出任國家安全事務助理也可能提升美國國防部與美國科技巨頭的關系，他對美國全國公共廣播公司（NPR）表示，美國需要“在國防機構的運作方式、五角大樓內部采購方式等方面進行變革”，與掌握大量新興技術的科技企業(yè)合作。

邁克·沃爾茲 美媒圖

在海湖莊園集中面試，國務卿人選曝光

消息人士告訴《紐約時報》，在尚未確定人選的職位中，特朗普重點關注國務卿、司法部長、國防部長、國務卿、國土安全部長、中央情報局局長等職務。他希望在新政府中安排一些有助于清除所謂“深層政府”的官員，為每個職位挑選“正確的人選”。

《華盛頓郵報》還推測，特朗普可能采取“非傳統”的執(zhí)政方式，設立更多類似“邊境沙皇”的職位來監(jiān)督寬泛的政策組合。

目前，特朗普正在他的海湖莊園對內閣候選人進行面試。美國彭博社稱，預計每個內閣職位都會收到5至8個候選人的簡歷，特朗普的家人、資助者和前白宮助理也提交了候選人名單供特朗普參考。消息人士透露，每份簡歷都標注了推薦人的名字，這樣特朗普就可以衡量候選人對他的核心圈子的重要性。

美國國務卿是美國最高外交官員，在特朗普上臺后，新任國務卿將面臨中東沖突、俄烏沖突、北約的發(fā)展方向和中美關系等一系列復雜問題和繁忙的議程，還需要闡明特朗普政府如何定義美國的實力和美國在世界上的地位。

路透社指出，國務卿有多位潛在人選，包括佛羅里達州參議員馬克·盧比奧（Marco Rubio）、田納西州參議員比爾·哈格蒂（Bill Hagerty）、前美國總統國家安全事務助理羅伯特·奧布萊恩（Robert O’Brien）和前美國駐德國大使理查德·格雷內爾（Richard Grenell）。

CNN于11日援引兩名消息人士的話稱，特朗普最初傾向于選擇格雷內爾，但他后來改變了主意，很可能選擇盧比奧。消息人士表示，特朗普還沒有正式作出決定，他仍有可能在最后時刻再次改變想法，但他似乎已選定了盧比奧。

馬克·盧比奧 視覺中國

美國國土安全部長將直接面對美國充滿爭議的移民問題。在特朗普一些盟友看來，田納西州眾議員、眾議院國土安全委員會主席馬克·格林（Mark Green）是該職位的最佳人選，他是特朗普的忠實擁護者，對移民問題持強硬態(tài)度。

另一位人選是查德·沃爾夫（Chad Wolf），他在特朗普的第一個任期擔任過14個月的代理國土安全部長，有可能重返國土安全部。在擔任代理部長期間，他忠實執(zhí)行特朗普強硬的移民政策。

美國中央情報局局長可能由特朗普的鐵桿支持者約翰·拉特克利夫（John Ratcliffe）出任，他在特朗普第一個任期的最后一年擔任過美國國家情報總監(jiān)。不過，拉特克利夫在任期間經常反駁對職業(yè)公務員的評估，招致民主黨人的批評，稱他將這一角色政治化。

美國國防部長的人選或許會引發(fā)一場爭議，因為共和黨內部也存在著鼓吹對外干預的“老派共和黨人”和對全球介入持懷疑態(tài)度的“讓美國再次偉大”（MAGA）運動支持者。

阿肯色州參議員湯姆·科頓是國防部長的熱門人選之一，但消息人士告訴美國Axios新聞網，科頓不打算加入特朗普內閣。美國前國務卿蓬佩奧也已“出局”，特朗普于9日宣布，他不會邀請蓬佩奧和前美國常駐聯合國代表妮基·黑利入閣。

?？怂剐侣勗⑷耸糠Q，亞拉巴馬州眾議員邁克·羅杰斯（Mike Rogers）可能擔任國防部長，特朗普的過渡團隊已經與羅杰斯取得聯系。

邁克·羅杰斯 視覺中國

美國財政部長負責幫助制定美國政府稅收、貿易、債務和金融監(jiān)管政策，通常還會在與國會就經濟政策進行談判時發(fā)揮主導作用。經濟問題是美國選民在2024年大選中最關注的問題之一，而財政部長將在特朗普第二任期的經濟議程中發(fā)揮關鍵作用。

消息人士向美媒透露，特朗普對該職位的看法沒有發(fā)生太大變化，他依然希望任命一位有華爾街背景的人士為財政部長。

對沖基金投資者斯科特·貝森特（Scott Bessent）和對沖基金巨頭約翰·保爾森（John Paulson）被視為美國新一任財政部長的熱門人選，他們都是特朗普的支持者，也都贊同特朗普加征關稅的政策。

前美國總統首席經濟顧問拉里·庫德洛（Larry Kudlow）和前美國貿易代表羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）都有可能重返美國政府，在特朗普第二個任期內擔任經濟職務。路透社認為，如果萊特希澤有興趣，他也可能重操舊業(yè)。

美國司法部長或許是特朗普特別關注的一個職位，《紐約時報》稱，他似乎從未將司法部視為一個應該在不受總統直接控制的情況下獨立運行的機構。如果特朗普真的打算對部分反對者發(fā)起訴訟，他需要一位愿意聽從指示的司法部長。

猶他州參議員邁克·李（Mike Lee）是司法部長的熱門人選，他曾是特朗普的反對者，但后來轉變?yōu)樘乩势盏拿擞眩谔乩势罩С终叩囊恍┡上抵杏兄芨叩穆曂?

美國衛(wèi)生與公眾服務部長負責監(jiān)督美國醫(yī)療保險計劃、領導聯邦政府應對公共衛(wèi)生緊急事件等職能，其候選人包括前路易斯安那州州長鮑比·金達爾（Bobby Jindal）、前衛(wèi)生與公眾服務部副部長埃里克·哈根（Eric Hargan）、前住房與城市發(fā)展部長本·卡森（Ben Carson）、前醫(yī)療保險和醫(yī)療補助服務中心負責人西馬·維爾馬（Seema Verma）以及前衛(wèi)生與公眾服務部官員保羅·曼戈（Paul Mango）。

值得一提的是，美國獨立候選人小羅伯特·肯尼迪同樣可能成為衛(wèi)生與公共服務部長，他在今年8月退選后宣布支持特朗普。不過，小羅伯特·肯尼迪也是反疫苗活動的支持者，如果他上任，美國衛(wèi)生機構可能面臨壓力。

美國億萬富翁埃隆·馬斯克在本次大選中站隊特朗普，不遺余力地為特朗普宣傳和拉票，預計他也將在特朗普政府中發(fā)揮作用。今年9月，特朗普提前“封官”稱，他將采納馬斯克的建議，設立一個由馬斯克領導的“政府效率委員會”，對美國聯邦政府進行改革。

馬斯克也在他收購的社交媒體X平臺上回應說，如果有機會，他期待為美國服務，“不需要報酬，不需要頭銜，不需要認可”。

當地時間10月31日，馬斯克和特朗普一起出席競選活動 視覺中國

目前尚不清楚這個所謂的“政府效率委員會”是否會達到內閣級別，或者特朗普是否會將它提升至內閣級別。不過，馬斯克在一些相關推文中，已經將這一委員會改成所謂“政府效率部”，聲稱自己有能力將特朗普政府的預算削減2萬億美元。

一名消息人士告訴CNN，目前馬斯克還沒有在特朗普政府中任職，但他實際上也沒有必要這樣做，因為他在外部對特朗普政府有著極大的影響力。

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