【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

從鐵路和高速公路到港口和電站大壩，中國(guó)在過(guò)去二十年里資助了安哥拉的大部分戰(zhàn)后重建工作。如今，美國(guó)“下大注”企圖挑戰(zhàn)中國(guó)在這一地區(qū)的主導(dǎo)地位。

據(jù)港媒《南華早報(bào)》12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)和歐洲正押注于橫貫非洲的“洛比托走廊”（Lobito Corridor），試圖建立起一條針對(duì)鈷、銅等關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)采及物流運(yùn)輸?shù)墓?yīng)鏈，與中國(guó)在非洲大陸爭(zhēng)奪影響力。

不過(guò)，報(bào)道援引多名專家學(xué)者的分析指出，且不論美國(guó)此舉本就是對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的東施效顰，單就中國(guó)繼續(xù)在該地區(qū)維持存在和投資而言，美方開(kāi)展的單一項(xiàng)目無(wú)法與之相提并論以外，美歐所推動(dòng)的項(xiàng)目是否真正為非洲利益服務(wù)這一點(diǎn)上也要打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

洛比托走廊將安哥拉的礦區(qū)與外界連接起來(lái)

近年來(lái)，美國(guó)將基建作為在非洲開(kāi)展大國(guó)博弈的抓手，而“洛比托走廊”便是美國(guó)政客一談起對(duì)非投資就熱衷炫耀的新項(xiàng)目。這也是美國(guó)總統(tǒng)拜登在任期之末，今年12月初計(jì)劃訪問(wèn)非洲的核心議程。在拜登口中，這是“美國(guó)有史以來(lái)在非洲最大的鐵路投資”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人上個(gè)月宣稱，自從拜登承諾提供支持以來(lái)，在不到18個(gè)月的時(shí)間里，該伙伴關(guān)系已經(jīng)宣布向安哥拉、剛果民主共和國(guó)和贊比亞提供了價(jià)值超過(guò)30億美元的資金。

2023年5月的G7峰會(huì)上，美國(guó)聯(lián)合盟友首次拋出建設(shè)“洛比托走廊”計(jì)劃，以對(duì)抗中國(guó)的“一帶一路”倡議。這個(gè)預(yù)計(jì)耗資40億美元的項(xiàng)目分成主線和支線兩部分，通過(guò)鐵路和港口把非洲大陸礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)與全球供應(yīng)鏈相連的。

主線從安哥拉洛比托港出發(fā)，一路向東至礦產(chǎn)豐富的剛果（金）和贊比亞，基本是對(duì)舊鐵路的翻新改建。支線是全新規(guī)劃路線，以安哥拉境內(nèi)鐵路為起點(diǎn)建設(shè)一條新線路，延伸至贊比亞北部。

這條線路經(jīng)過(guò)非洲最著名的銅鈷礦帶，該礦帶擁有全球80%鈷礦儲(chǔ)量、25%的銅礦儲(chǔ)量和大量稀土礦藏。美國(guó)和歐盟希望借此促進(jìn)對(duì)鈷和銅等礦物的獲取，這些礦物是制造電動(dòng)汽車和許多其他設(shè)備不可或缺的。

10月底，白宮方面還透露，“洛比托走廊”最終將連接到非洲大陸東海岸的坦桑尼亞。據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)金融公司（DFC）主要控股的公司TechMet與坦桑尼亞公司合作，將在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)一座新的鎳加工廠，計(jì)劃到2026年向全球市場(chǎng)提供電池級(jí)鎳產(chǎn)品。

洛比托走廊鐵路地圖

非洲風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司Signal Risk的總監(jiān)戈帕爾達(dá)斯（Ronak Gopaldas）指出，拜登訪問(wèn)安哥拉，正值華盛頓試圖與中國(guó)抗衡，為在非洲爭(zhēng)奪影響力而展開(kāi)激烈地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之際。

南非開(kāi)普敦大學(xué)納爾遜·曼德拉公共治理學(xué)院客座教授卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）也表示，中國(guó)在獲取關(guān)鍵資源方面已經(jīng)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，“美國(guó)渴望加強(qiáng)在這一地區(qū)的立足點(diǎn)”。

洛佩斯說(shuō)，“對(duì)洛比托走廊的重視……凸顯了美國(guó)試圖促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易路線，以削弱中國(guó)在物流方面的主導(dǎo)地位?！?

“這是在表明，西方并沒(méi)有將基礎(chǔ)設(shè)施融資拱手讓給中國(guó)?！比A盛頓智庫(kù)全球發(fā)展中心非常駐研究員、利比里亞前公共工程部長(zhǎng)摩爾（Gyude Moore）則談到，美歐對(duì)洛比托走廊寄予厚望，將之視作中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施融資的替代方案。

不過(guò)，香港大學(xué)政治與公共管理副教授斯特蘭奇（Austin Strange）指出，雖然重振洛比托走廊有助于改善美國(guó)和歐洲獲得關(guān)鍵礦產(chǎn)的機(jī)會(huì)，但單一項(xiàng)目“肯定無(wú)法與中國(guó)在安哥拉或走廊沿線其他國(guó)家的實(shí)質(zhì)性存在相提并論”。

值得一提的是，洛比托走廊并非什么新概念。早在20世紀(jì)初，其主線鐵路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世紀(jì)70年代都在使用。此后，受安哥拉內(nèi)戰(zhàn)影響，鐵路損毀嚴(yán)重。2006年到2014年期間，中國(guó)企業(yè)以總承包的形式參與本格拉鐵路重建工程，項(xiàng)目總投資約18.3億美元，從設(shè)計(jì)到施工全部采用中國(guó)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2015年2月，本格拉鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

實(shí)際上，美國(guó)所謂的“洛比托走廊”翻新線路與中國(guó)承建的這條本格拉鐵路幾乎完全重合?！奥灞韧凶呃取惫倬W(wǎng)上也有這樣一段話：“如果沒(méi)有中國(guó)投入數(shù)十億美元重建本格拉鐵路、擴(kuò)建洛比托港口，‘洛比托走廊’就沒(méi)有當(dāng)今的模樣?！?