【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】不顧國際社會的反對，以色列議會當(dāng)?shù)貢r間10月28日以壓倒性多數(shù)通過兩項(xiàng)法案，禁止聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（近東救濟(jì)工程處）開展有關(guān)活動。

綜合《以色列時報》、路透社等外媒報道，以色列議會當(dāng)天先是以92票贊成、10票反對通過一項(xiàng)禁止近東救濟(jì)工程處在以色列領(lǐng)土開展活動的法案，隨后又以87票贊成、9票反對通過另一項(xiàng)法案，禁止以色列官方與近東救濟(jì)工程處進(jìn)行接觸，從而限制后者在加沙地帶和約旦河西岸的活動。

《以色列時報》稱，如果沒有和以色列官方的協(xié)調(diào)，近東救濟(jì)工程處幾乎不可能在加沙或約旦河西岸展開工作。以色列方面將不再向其簽發(fā)進(jìn)入這些地區(qū)的許可證，也不再允許其和以色列國防軍協(xié)調(diào)。

美聯(lián)社稱，上述兩項(xiàng)法案可能同時禁止近東救濟(jì)工程處在以色列和巴勒斯坦領(lǐng)土開展工作，因?yàn)橐陨锌刂浦M(jìn)入加沙和約旦河西岸的通道。此外，這還可能迫使該機(jī)構(gòu)將其總部從被以色列占領(lǐng)的東耶路撒冷遷出。

近東救濟(jì)工程處繼續(xù)為加沙人民提供支持 聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處

議會投票結(jié)束后，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在社交平臺發(fā)文稱，“參與針對以色列恐怖活動的近東救濟(jì)工程處工作人員必須承擔(dān)責(zé)任。由于避免人道主義危機(jī)也至關(guān)重要，因此現(xiàn)在和將來都必須向加沙提供持續(xù)的人道主義援助?！?

“在這項(xiàng)立法生效之前和之后的90天里，我們隨時準(zhǔn)備與我們的國際伙伴合作，確保以色列繼續(xù)以不威脅以色列安全的方式促進(jìn)對加沙平民的人道主義援助。”內(nèi)塔尼亞胡說。

聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處成立于1949年，旨在為因1948年阿以沖突而流離失所的巴勒斯坦難民提供人道援助。近東救濟(jì)工程處主要在約旦河西岸、加沙地帶、黎巴嫩、約旦和敘利亞等地運(yùn)營，服務(wù)約500萬巴勒斯坦難民，為他們提供教育、醫(yī)療、社會服務(wù)、住房援助和緊急援助等支持。

以色列一直稱近東救濟(jì)工程處在加沙地帶的工作人員中有人與恐怖組織有聯(lián)系。今年4月，聯(lián)合國一個獨(dú)立小組發(fā)布了一份調(diào)查報告，指出以色列當(dāng)局尚未提供證據(jù)證明其聲稱聯(lián)合國工作人員同恐怖組織有牽連。今年8月，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克表示，9名近東救濟(jì)工程處工作人員因可能參與去年10月7日對以色列的襲擊而被解雇.

以色列多次呼吁解散近東救濟(jì)工程處，并將其職責(zé)移交給其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。此外，《以色列時報》今年9月報道，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)指示以色列國防軍做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對可能需要從國際組織手中接管加沙人道主義援助工作。

不過美聯(lián)社指出，其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和援助團(tuán)體表示，近東救濟(jì)工程處的作用無可替代，該機(jī)構(gòu)在被以色列占領(lǐng)的約旦河西岸地區(qū)經(jīng)營著96所學(xué)校，擁有4.7萬名學(xué)生，此外還有3個職業(yè)培訓(xùn)中心和43個醫(yī)療中心。

加沙兒童排隊領(lǐng)取食物 聯(lián)合國近東救濟(jì)工程處

近東救濟(jì)工程處負(fù)責(zé)人菲利普·拉扎里尼28日在社交媒體表示，以色列議會對近東救濟(jì)工程處的投票是史無前例的，開創(chuàng)了一個“危險的先例”，違背了《聯(lián)合國憲章》，也違反了以色列根據(jù)國際法所應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。

拉扎里尼表示，這些法案是以色列詆毀近東救濟(jì)工程處的最新行動，也是為了否定該機(jī)構(gòu)為巴勒斯坦難民提供人類發(fā)展援助和服務(wù)的作用。

拉扎里尼指出，終止近東救濟(jì)工程處及其服務(wù)不會剝奪巴勒斯坦人難民的地位，這一地位受到聯(lián)合國大會決議的保護(hù)。但如果不阻止這些法案，“就會削弱我們在第二次世界大戰(zhàn)后建立的共同多邊機(jī)制”。

“荒唐的是，一個聯(lián)合國成員國正努力廢除一個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，而該機(jī)構(gòu)恰好是加沙人道主義行動的最大響應(yīng)者。”近東救濟(jì)工程處發(fā)言人朱麗葉·圖馬28日對法新社表示。

以色列針對近東救濟(jì)工程處的立法受到國際社會關(guān)注。投票前夕，美國國務(wù)院發(fā)言人向《以色列時報》表示，美國對該法案“深感不安”。美國國務(wù)卿布林肯和防長奧斯汀也對有關(guān)法案表示擔(dān)憂，稱“實(shí)施此類限制將破壞對加沙的人道主義響應(yīng)”以及東耶路撒冷重要服務(wù)的提供。

加拿大、澳大利亞、法國、德國、日本、韓國、英國等國外長上周末發(fā)表聯(lián)合聲明，“嚴(yán)重關(guān)切”相關(guān)立法，敦促以色列政府遵守其國際義務(wù)，保持近東救濟(jì)工程處的保留特權(quán)和豁免不受影響。

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