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應對出生率下降,這些國家的政策都沒用?
最后更新: 2024-10-28 16:52:39人口出生率下降,是目前大部分發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家普遍面臨的問題。各國相繼出臺了一系列政策試圖提振出生率,然而真的有用嗎?近日,《華爾街日報》和《紐約時報》都刊發(fā)文章,關(guān)注了這一問題。
國家統(tǒng)計局顯示,自2022年起,我國人口自然增長率開始為負(-0.6%)。其他國家的經(jīng)驗教訓,對我們未來解決難題,或許也會有所啟示。
2019-2023我國人口增長情況 國家統(tǒng)計局
為什么人口出生率會大幅下降?
韓聯(lián)社今年6月報道,從2022年的-0.19%開始,韓國人口增長率將逐漸下降。韓國統(tǒng)計廳基于2022年人口普查數(shù)據(jù)進行的“未來人口推算”顯示,到2054年,韓國人口將同比減少1.03%。
歐美國家的人口出生率也呈現(xiàn)出下降趨勢。
歐美國家生育情況 《紐約時報》
出生率下降的原因,一方面是經(jīng)濟上的壓力?!都~約時報》指出,中國、日本和韓國的家長爭相將孩子送入最好的學校,并支付高昂的學費,讓孩子從很小的時候就開始接受嚴格的輔導。其中一些做法在美國也變得越來越常見。此外,房價飛漲,零工經(jīng)濟盛行,也讓年輕人擔心自己和潛在后代的財務安全。
另一方面是觀念變化。據(jù)《華爾街日報》報道,人口學家認為,不愿生孩子是一種根本的文化轉(zhuǎn)變,而不僅僅是經(jīng)濟上的轉(zhuǎn)變。
來自挪威的南?!とR斯塔德·赫茨說:“我曾經(jīng)對自己說,我太年輕了。我必須完成我的學士學位。我必須找到一個伴侶。然后我突然醒來,我已經(jīng)28歲了,已婚,有車有房,有一份靈活的工作,再也沒有借口了,盡管現(xiàn)在沒有實際的障礙,但我意識到我不想生孩子。”
埃瓦是一位44歲的波蘭裔挪威作家和社會科學家,有一個兒子,她決定只生育一個小孩。她表示:“對我來說,這個決定與錢無關(guān)。這關(guān)乎我的人生”。
《紐約時報》指出,隨著經(jīng)濟逐漸擺脫以農(nóng)業(yè)為主的、需要后代經(jīng)營的家族企業(yè),人們開始關(guān)注休閑娛樂和其他的志向抱負。除了撫養(yǎng)孩子,女性如今還可以追求自己的事業(yè),可以決定是否懷孕以及何時懷孕。傳統(tǒng)的婚戀機構(gòu)比如教堂和正式的媒人服務也都已經(jīng)衰落。這些都是促使人口出生率下降的因素。
各國政策五花八門,但真的有用嗎?
針對人口出生率下降的問題,各個國家相繼出臺了一系列的人口政策促進人口增長。
《紐約時報》報道,從20世紀90年代起,日本就開始推出鼓勵人們生育的一系列政策和聲明。政府要求公司提供長達一年的育兒假,開設(shè)更多有補貼的日托名額,鼓勵男性做家務和休陪產(chǎn)假,并呼吁公司縮短工作時間。1992年,政府開始為生育一個孩子(之前是生育第三個孩子)直接支付現(xiàn)金補貼,后來還為所有孩子提供每兩個月一次的補貼。
日本政府正在嘗試一種新的策略:促進結(jié)婚。但去年(2023年),日本只有不到50萬對夫婦結(jié)婚,是1933年以來的最低數(shù)字。
美國共和黨副總統(tǒng)候選人萬斯(JD Vance)建議增加兒童稅收抵免,并表示他將考慮一項政策。民主黨的卡瑪拉·哈里斯(Kamala Harris)也提議為有嬰兒的家庭提供6000美元的稅收抵免。
《華爾街日報》報道,根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的數(shù)據(jù),匈牙利和挪威在促進生育上的投入超過GDP的3%,超過了他們在軍隊上的支出。
匈牙利政府表示,匈牙利的補貼住房貸款計劃已經(jīng)幫助近25萬個家庭購買或升級了住房。近年來,其在家庭政策方面的支出已超過GDP的5%。而美國通過兒童稅收抵免和針對低收入美國人的計劃,在家庭支持方面的支出約為GDP的1%。
匈牙利對有幾個孩子或生育年齡較小的家庭特別慷慨。35歲的納吉之前是一名律師,在2021年一月有了一個兒子。她獲得了一筆約27,300美元的貸款,在兒子年滿3歲之前無需開始償還。納吉在懷孕前辭去了工作,但在頭兩年仍能獲得政府資助的產(chǎn)假工資,相當于她之前工資的70%,第三年則獲得較少的產(chǎn)假工資。
去年,政府宣布將納吉的貸款項目限制在30歲以下的女性。承諾有三個或更多孩子的家庭可以獲得超過150,000美元的補貼貸款。其他福利包括:有四個或四個以上孩子的母親終身免稅,父母雙方每年最多可額外享受七天假期。政府稱,在另一個已經(jīng)結(jié)束的項目下,近3萬個家庭使用補貼購買了一輛小型貨車。
《華爾街日報》指出,在匈牙利,撫養(yǎng)孩子的福利大多保留給已婚、異性戀、中產(chǎn)階級夫婦。離婚夫婦沒有補貼,在某些情況下必須償還撫養(yǎng)費。匈牙利的人口現(xiàn)在不到1000萬,自1980年代以來一直在萎縮。
《紐約時報》報道,1995年,瑞典引入了后來被稱為“爸爸月”的產(chǎn)假制度,讓沒有休過產(chǎn)假的配偶——通常是父親,在孩子出生后休一個月的產(chǎn)假。然而,瑞典的生育率并沒有上升。
那么到底該怎么辦?
《華爾街日報》引述經(jīng)濟學家的話說,增加移民和提高退休年齡,可以抵消人口減少給政府預算帶來的財政壓力。
日本政界人士談到了提高工資的重要性,而對于結(jié)婚率低的問題,《紐約時報》引述日本經(jīng)濟學家的話,認為政府應該支持可能促進人際關(guān)系的企業(yè)社會活動。
無論這些建議是老套還是新穎,目前看來,解決出生率下降的問題,還遠沒有確切的答案。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責任編輯: 于桃桃 
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