【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間10月11日，美國國務(wù)卿布林肯在老撾首都萬象參加東盟峰會相關(guān)會議時，再度就南海問題向中國發(fā)難，他聲稱，美國“關(guān)切”中國在南海的所謂“擴張主義”，并承諾維護該水域的所謂“航行自由”。

綜合半島電視臺等媒體報道，這位美國最高外交官員在當天的會議上，竟“譴責”起中國在南海這條重要的海上貿(mào)易路線上做出“越來越危險和非法的行動”，宣稱中國的行為“傷害了地區(qū)人民，損害了來自東盟國家的船只（利益），違背了和平解決爭端的承諾”，并誓言美國將支持“印太地區(qū)”的所謂“航行自由”以及“飛行自由”。

半島電視臺在報道中指出，美國在南海沒有“主權(quán)聲索”，但卻部署了海軍艦艇和戰(zhàn)斗機在該水域“巡邏”，以對抗中國。而除了南海問題，布林肯當天甚至還提及臺海問題，炒作渲染稱，美國希望與東盟國家合作，“維護臺海的穩(wěn)定”。

當?shù)貢r間2024年10月10日，老撾萬象，美國國務(wù)卿布林肯抵達老撾，出席第44屆和第45屆東盟峰會。 澎湃影像

報道稱，南海地區(qū)蘊藏著豐富的漁業(yè)資源、天然氣和石油，大約三分之一的全球貿(mào)易都要經(jīng)過這片水域。然而，自菲律賓現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯上臺執(zhí)政以來，南海地區(qū)緊張局勢不斷加劇，菲律賓自以為能靠美國在其背后“撐腰”而頻繁興風作浪，制造了多起爭議事端，而中方處置合理合法、專業(yè)規(guī)范。

當?shù)貢r間9月14日，此前長期非法滯留在中國南沙群島仙賓礁的菲律賓海警船“特雷莎·馬格巴努亞”號（BRP Teresa Magbanua，菲海警9701號）撤離。路透社指出，此前菲海警9701號長期非法滯留仙賓礁已經(jīng)激怒中國，一旦菲方再次派遣“替代船只”再度出現(xiàn)在仙賓礁，此舉無疑會再度激怒中國。

當?shù)貢r間10月10日，頻頻在南海挑事的馬科斯，竟趁著此次東盟峰會舉行期間“惡人先告狀”，指責中方“騷擾與恐嚇”。挑動起南海緊張局勢后，他如今才想起，并呼吁東盟和中國就制定“南海行為準則”進行更為緊迫的談判。

10月11日，布林肯參加東盟峰會并發(fā)言。 美媒圖

報道稱，在東盟內(nèi)部，馬來西亞明年將接任東盟輪值主席國，預(yù)計馬來西亞將推動加快有關(guān)“南海行為準則”的談判，官員們已同意在2026年之前完成有關(guān)談判，不過有關(guān)“南海行為準則”是否應(yīng)具有約束力的分歧阻礙了討論進程。

“南海行為準則”是《南海各方行為宣言》的增強版和升級版，中國始終是磋商進程的主要推動者?！皽蕜t”磋商于2013年9月正式啟動，近年來“準則”磋商持續(xù)取得進展。事實上，關(guān)于“南海行為準則”的談判工作已于去年3月初在印尼首都雅加達恢復(fù)。

去年5月3日，新加坡國防部長黃永宏在第13屆亞洲國際海事防務(wù)展開幕式上也談及南海問題。他強調(diào)，各方須重申集體承諾，維持一個共同參照框架，為海事領(lǐng)域的互動提供指引。他呼吁，中國與東盟在《聯(lián)合國海洋法公約》的基礎(chǔ)上，加速落實實質(zhì)性的“南海行為準則”。他說：“自中國和東盟2002年首次同意采納框架以來，這項亟需的協(xié)議已經(jīng)醞釀了20多年。”

新加坡總理黃循財則在本周早些時候警告說，如果海上爭端得不到解決，就存在著“事故升級為沖突”這種真正的風險。

菲海警9701號撤離仙賓礁后抵達巴拉望島，船上脫水的人員被救護人員用擔架抬出治療。 《菲律賓每日問詢者報》

除了布林肯，新任日本首相石破茂也前往萬象出席東盟峰會相關(guān)會議。不過，對于石破茂一再鼓吹打造“亞洲版北約”，這讓東盟地區(qū)主流媒體對其到訪提高警惕，提前發(fā)出拒絕之聲。

當?shù)貢r間10月5日，印度尼西亞發(fā)行量最大的英文報紙《雅加達郵報》（The Jakarta Post）在一篇題為《我們拒絕“亞洲版北約”》的社論文章中，直戳了當?shù)馗嬲]石破茂在參加東盟峰會期間應(yīng)克制自己，不要兜售建立“亞洲版北約”的構(gòu)想，以免自取其辱。

印尼媒體的文章稱，中國、美國、歐盟和日本分別是東盟最大的貿(mào)易伙伴，自2020年以來，東盟已取代歐盟成為中國的最大貿(mào)易伙伴。東盟對日本提出的“亞洲北約”構(gòu)想毫無興趣，這一聯(lián)盟旨在對抗中國、俄羅斯和朝鮮。對于東盟十國而言，組建這種性質(zhì)的聯(lián)盟無疑是一種“極具冒犯性”的行為。

10月10日，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，當前，在中國和東盟國家共同努力下，南海局勢保持總體穩(wěn)定。中方一貫堅持同有關(guān)當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商妥處涉海分歧，同時中方堅決反對任何侵權(quán)挑釁，堅定維護自身的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。中方將繼續(xù)同東盟各國一道，全面有效落實《南海各方行為宣言》，積極推動“南海行為準則”磋商，共同將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

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