【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】據(jù)路透社10月3日?qǐng)?bào)道，英國(guó)和毛里求斯政府當(dāng)天就查戈斯群島主權(quán)問題達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，英國(guó)同意放棄查戈斯群島主權(quán)并移交給毛里求斯，但將保留英國(guó)和美國(guó)在迪戈加西亞島上的軍事基地。預(yù)計(jì)這項(xiàng)協(xié)議將為查戈斯群島居民返回家園鋪平道路。

這項(xiàng)協(xié)議將解決英國(guó)和毛里求斯之間持續(xù)數(shù)十年的領(lǐng)土爭(zhēng)端，被毛里求斯政府視為完成“去殖民化”的重要一步。但一些英國(guó)政客又強(qiáng)扯上中國(guó)，借機(jī)渲染“中國(guó)威脅論”，聲稱協(xié)議是一次“危險(xiǎn)的投降”，有利于與毛里求斯有著密切貿(mào)易關(guān)系的中國(guó)，“為中國(guó)在印度洋獲得軍事立足點(diǎn)提供可能”。

報(bào)道稱，英國(guó)外交大臣拉米表示，協(xié)議解決了查戈斯群島的主權(quán)爭(zhēng)議，確保了迪戈加西亞軍事基地的未來，并阻止這些島嶼被用作“通往英國(guó)的危險(xiǎn)非法移民路線”。拉米稱：“今天的協(xié)議，將加強(qiáng)我們?cè)诰S護(hù)全球安全方面的作用。”

美國(guó)總統(tǒng)拜登對(duì)英國(guó)和毛里求斯達(dá)成的協(xié)議表示歡迎。拜登稱，協(xié)議將確保具有戰(zhàn)略意義的迪戈加西亞軍事基地在未來一個(gè)世紀(jì)內(nèi)有效運(yùn)作，“它使美國(guó)能夠支持那些表明我們對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的共同承諾的行動(dòng)，對(duì)危機(jī)作出快速反應(yīng)，并應(yīng)對(duì)一些最具挑戰(zhàn)性的安全威脅。”

毛里求斯政府則表示，協(xié)議旨在解決與查戈斯群島有關(guān)的“懸而未決的問題”和“過去的錯(cuò)誤”。毛里求斯總理賈格納特3日向全國(guó)發(fā)表電視講話時(shí)說：“在我們獨(dú)立56年后，去殖民化終于完成了。”

查戈斯群島最大島嶼迪戈加西亞島 美聯(lián)社

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，毛里求斯將獲得查戈斯群島的主權(quán)，但同意保留美國(guó)和英國(guó)在迪戈加西亞島的軍事基地，保證軍事基地在未來99年內(nèi)繼續(xù)運(yùn)作。毛里求斯可以自由執(zhí)行在查戈斯群島的島嶼重新安置居民的計(jì)劃，但不包括迪戈加西亞島。

位于毛里求斯的查戈斯難民組織負(fù)責(zé)人奧利維爾·班庫爾特（Olivier Bancoult）表示，該協(xié)議是一個(gè)“決定性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，意味著查戈斯居民遭受的不公正待遇終于得到了承認(rèn)。BBC也指出，這項(xiàng)協(xié)議是歷史性的，標(biāo)志著英國(guó)時(shí)隔半個(gè)多世紀(jì)后終于同意放棄在非洲的最后一塊殖民地。

查戈斯群島位于毛里求斯島東北約2100公里的印度洋海域，自1814年以來一直被英國(guó)控制。1965年，英國(guó)將查戈斯群島從毛里求斯分離出去，并在最大島嶼迪戈加西亞島上與美國(guó)共同設(shè)立軍事基地。路透社稱，為修建軍事基地，英國(guó)驅(qū)逐了島上近2000名居民。

迪戈加西亞軍事基地被美軍用于部署海軍艦艇和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)，在空襲阿富汗和伊拉克的行動(dòng)中，美軍曾多次從該基地派遣飛機(jī)。

查戈斯群島的位置

毛里求斯于1968年獨(dú)立以后，長(zhǎng)期致力于查戈斯群島的回歸事業(yè)，并贏得國(guó)際社會(huì)的支持。2019年，國(guó)際法院裁決英國(guó)侵占查戈斯群島的行為是非法的，要求英國(guó)盡快將主權(quán)移交給毛里求斯。聯(lián)合國(guó)大會(huì)同年也通過決議，敦促英國(guó)盡快歸還這些島嶼。

2021年1月底，國(guó)際海洋法庭（ITLOS）裁定，查戈斯群島的主權(quán)不歸英國(guó)。國(guó)際海洋法庭認(rèn)定，國(guó)際法院（ICJ）此前的判決擁有法律效力，并稱“去殖民化進(jìn)程還沒有結(jié)束，毛里求斯對(duì)查戈斯群島的主權(quán)可以由國(guó)際法院的判決推定?！?

但英國(guó)政府一直拒絕承認(rèn)這些裁決，拒絕歸還查戈斯群島，時(shí)任英國(guó)國(guó)防部武裝部隊(duì)部長(zhǎng)詹姆斯·希佩（James Heappey）甚至還聲稱海洋法庭的裁決對(duì)英國(guó)“沒有影響”。

直至2022年，英國(guó)和毛里求斯開始就這些島嶼的歸屬進(jìn)行談判。今年7月，英國(guó)工黨贏得大選后，新任首相斯塔默將解決查戈斯群島問題列為優(yōu)先事項(xiàng)。英媒提到，工黨前任黨魁科爾賓2019年曾表示，英國(guó)應(yīng)放棄對(duì)查戈斯群島的主權(quán)，以糾正歷史錯(cuò)誤。