【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

歐盟正在采取一系列措施，通過新的規(guī)則、調(diào)查和潛在關(guān)稅政策對中國產(chǎn)品進(jìn)行限制，如今又將黑手伸向中國的制氫電解槽。

據(jù)彭博社、路透社27日報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間周五，對于本月即將啟動的歐洲綠色氫能項(xiàng)目補(bǔ)貼，歐盟委員會宣布修改氫氣補(bǔ)助拍賣規(guī)則，增加了限制在投標(biāo)項(xiàng)目中使用中國制氫電解槽產(chǎn)品及零部件的一條所謂“彈性要求”（resilience requirements）。

歐委會發(fā)布的文件內(nèi)容，在描述這條新規(guī)時稱，“歐委會的分析表明，歐盟對中國電解槽的依賴程度在不斷增加并面臨著不可逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，可能對歐盟供應(yīng)安全構(gòu)成威脅。因此投標(biāo)者必須證明其申請項(xiàng)目中，在中國組裝、生產(chǎn)或接受表面處理的電解槽產(chǎn)品采購不得超出整體的25%?！?

文件還聲稱，考慮到中國的生產(chǎn)能力已經(jīng)超過全球產(chǎn)量的50%，而且中國的氫氣產(chǎn)量預(yù)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其國內(nèi)2025年目標(biāo)和可預(yù)見的全球需求，因此“有理由對這一新興產(chǎn)業(yè)采取特別措施”。規(guī)則指出，項(xiàng)目實(shí)施期間如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)者沒有遵守指導(dǎo)方針，將會面臨補(bǔ)貼減少或終止合同的懲罰。

6月13日，2024上海太陽能光伏與智慧能源展覽會，堿性電解水制氫設(shè)備。視覺中國

電解槽是利用電能將水分解并生成氫氣的關(guān)鍵設(shè)備，在制氫系統(tǒng)總成本中的占比約為50%，直接決定了氫能生產(chǎn)的成本。

為向氫能產(chǎn)業(yè)提供資金支持，歐盟在去年3月推出歐洲氫能銀行，以刺激和支持歐洲可持續(xù)氫能的生產(chǎn)和投資。該計(jì)劃預(yù)計(jì)投資30億歐元在歐盟建立“未來氫能市場”，目標(biāo)是到2030年將綠氫年產(chǎn)量提升至1000萬噸，并每年從域外國家進(jìn)口1000萬噸綠氫。在其拍賣機(jī)制下，企業(yè)綠氫生產(chǎn)的成本越低，溢價(jià)越少，也就越容易成為中標(biāo)者，獲得歐盟的資金補(bǔ)貼。

據(jù)路透社早前報(bào)道，今年4月，歐洲氫能銀行在首輪拍賣后向7個氫能項(xiàng)目提供7.2億歐元資金補(bǔ)貼。當(dāng)時有業(yè)內(nèi)消息人士表示，一些成功項(xiàng)目的競價(jià)表明，它們將使用更便宜的中國設(shè)備。歐盟委員會并未透露是否存在這種情況。

路透社援引的一份歐委會文件當(dāng)時提到，約1/4申請資助的項(xiàng)目計(jì)劃從歐盟以外采購電解槽，另有1/4的項(xiàng)目計(jì)劃同時使用歐盟和非歐盟制造的設(shè)備。

報(bào)道稱，對于9月歐盟將啟動的新一輪高達(dá)12億歐元的綠色氫能項(xiàng)目補(bǔ)貼，一些歐洲制氫電解槽制造商擔(dān)憂無法與成本更低廉的中國企業(yè)競爭，希望歐盟在歐洲氫能銀行資助計(jì)劃中增加有利于本地企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

9月初，歐盟氣候?qū)T霍克斯特拉（Wopke Hoekstra）對此回應(yīng)稱，歐委會正在制定更嚴(yán)格的規(guī)則，以確保歐盟對氫能項(xiàng)目的補(bǔ)貼有利于歐洲企業(yè)。