【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】在美國(guó)總統(tǒng)拜登任期的最后幾個(gè)月，美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚拜登老家——特拉華州威爾明頓。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日到22日，美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在這里舉行。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員項(xiàng)昊宇向觀察者網(wǎng)表示，拜登通過(guò)一系列頗具個(gè)人色彩的接待安排，在刻意彰顯四國(guó)首腦之間的“親密私交”，力圖對(duì)外展現(xiàn)四國(guó)關(guān)系之緊密，想給他行將屆滿的任期留下“外交遺產(chǎn)”。

中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員呂祥認(rèn)為，峰會(huì)時(shí)間應(yīng)該早就定了，當(dāng)時(shí)拜登可能還沒(méi)退選，他希望QUAD機(jī)制在他第二屆總統(tǒng)任期內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。但如今，“無(wú)論下一任美國(guó)總統(tǒng)是誰(shuí)，都會(huì)有自己新的一套外交政策。而拜登會(huì)是一個(gè)少有的，一離任就會(huì)立即失去影響力、從政治舞臺(tái)上消失的人物。目前，他還沒(méi)有離任就已經(jīng)處于一種半消失的狀態(tài)了?！?

除了拜登之外，日本首相岸田文雄也即將卸任，澳大利亞明年也面臨大選。因此，路透社稱，這是拜登主持的“告別峰會(huì)”。

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，從這次峰會(huì)本身的內(nèi)容和成果來(lái)看，并無(wú)多少新意。

“除了回顧總結(jié)四年來(lái)的合作進(jìn)展之外，繼續(xù)大肆鼓吹所謂‘價(jià)值觀紐帶’和自由開放的印太秩序，羅列了四方合作計(jì)劃和倡議，涵蓋海洋、人道救援和減災(zāi)、基建、關(guān)鍵和新興技術(shù)、氣候變化和新能源、人文等多個(gè)領(lǐng)域，試圖展現(xiàn)出四方合作機(jī)制的全方位、高水平和務(wù)實(shí)性。盡管在會(huì)后發(fā)布的聲明文件中沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，這次峰會(huì)還是欲蓋彌彰地把矛頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年9月21日，美國(guó)特拉華州，美國(guó)主辦美日印澳“四方安全對(duì)話”領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。拜登X平臺(tái)

聯(lián)合聲明確實(shí)沒(méi)直接點(diǎn)名中國(guó)，但...

9月21日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文宣稱，QUAD與其他國(guó)家無(wú)關(guān)，不針對(duì)其他國(guó)家，會(huì)后的發(fā)表的聯(lián)合聲明中也不會(huì)提到任何特定國(guó)家。

然而，這話很快被外媒公開的一段閉門會(huì)議上的片段證實(shí)，毫無(wú)可信度。

與會(huì)人員以為媒體已經(jīng)聽不到內(nèi)容時(shí)，布林肯宣布了峰會(huì)第一個(gè)話題——中國(guó)。接著，拜登對(duì)其他三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聲稱：“中國(guó)繼續(xù)采取咄咄逼人的行動(dòng)，在整個(gè)地區(qū)考驗(yàn)我們，在南海、東海、南亞和臺(tái)灣海峽也是如此。在我們兩國(guó)關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域，包括經(jīng)濟(jì)和科技方面，都是如此?！?

由于忘了關(guān)話筒，這些內(nèi)筒被清晰地記錄了下來(lái)。

項(xiàng)昊宇認(rèn)為，在近來(lái)美國(guó)展開對(duì)華“密集外交”，中美關(guān)系有所緩和的背景下，美方對(duì)待這次四邊峰會(huì)涉華議題也顯得有點(diǎn)矛盾糾結(jié)。一方面，華盛頓似乎也不想“激怒中國(guó)”，因此沙利文公開聲稱這次峰會(huì)“不針對(duì)任何其他國(guó)家”，白宮竭力否認(rèn)四邊機(jī)制是美國(guó)在“印太”地區(qū)限制中國(guó)的一個(gè)工具，但另一方面，媒體又透露出四方在會(huì)談上繼續(xù)大談“中國(guó)威脅”。

會(huì)后，四國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明。觀察者網(wǎng)注意到，聯(lián)合聲明的確沒(méi)有直接點(diǎn)名中國(guó)，但卻出現(xiàn)了不少涉東海和南海的內(nèi)容。

比如對(duì)“東海和南海局勢(shì)表示嚴(yán)重關(guān)切”、“繼續(xù)對(duì)有爭(zhēng)議島礁的軍事化以及在南海的脅迫和恐嚇演習(xí)表示嚴(yán)重關(guān)切”、“對(duì)危險(xiǎn)使用海岸警衛(wèi)隊(duì)、海上民兵船只，包括越來(lái)越多地使用危險(xiǎn)演習(xí)表達(dá)譴責(zé)”、“反對(duì)干擾他國(guó)海上資源開發(fā)活動(dòng)”等。

聯(lián)合聲明還宣布，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、日本海上保安廳、澳大利亞邊防部隊(duì)和印度海岸警衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃在2025年啟動(dòng)首次四方海上船舶觀察任務(wù)，以提高相互操作能力和增強(qiáng)海上安全，并在未來(lái)幾年在印太地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)一步的任務(wù)。

值得注意的事，四國(guó)宣布了一項(xiàng)新的印太地區(qū)海事培訓(xùn)倡議，“讓該地區(qū)的合作伙伴能夠充分使用通過(guò)印太海域態(tài)勢(shì)感知伙伴關(guān)系（Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness，簡(jiǎn)稱IPMDA）等計(jì)劃提供的工具，來(lái)監(jiān)測(cè)和保護(hù)水域、執(zhí)法并遏制非法行為。QUAD伙伴國(guó)計(jì)劃在未來(lái)一年將新的技術(shù)和數(shù)據(jù)應(yīng)用到IPMDA中，繼續(xù)向印太地區(qū)提供尖端能力和信息。”