【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】隨著地緣政治和供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的發(fā)展變化，“近岸外包”“友岸外包”逐漸成為企業(yè)考慮的優(yōu)先戰(zhàn)略。通過這些戰(zhàn)略，企業(yè)將生產(chǎn)外包給距離市場很近或者政治上更可靠的國家和地區(qū)，以期在國際緊張局勢下，穩(wěn)定供應(yīng)鏈并挽回部分失去的成本優(yōu)勢。

“‘近岸外包’正在將東歐變成新的中國?！庇督?jīng)濟學(xué)人》9月19日以此為題發(fā)布文章稱，美國和歐盟正限制從中國的進口，全球公司開始轉(zhuǎn)變策略，將生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移至“近岸”和“友岸”。在地緣政治的緊張局勢下，中東歐國家正從“近岸外包”“友岸外包”中受益，吸引著來自全球的大量投資，未來預(yù)計該地區(qū)的投資還將進一步增多。

波蘭、塞爾維亞、羅馬尼亞、匈牙利外國直接投資近十年的變化趨勢 《經(jīng)濟學(xué)人》制圖

文章指出，美中之間局勢緊張，再加上歐洲夾在中間，全球供應(yīng)鏈可能會被擾亂。出于這一擔(dān)憂，中國和西方的公司都開始將生產(chǎn)移至更接近市場的地方。

英國商業(yè)出版物《FDI Intelligence》數(shù)據(jù)顯示，過去三年中，中國宣布的最大外國直接投資（FDI）是在中東歐國家匈牙利和塞爾維亞。中國電動汽車制造商將匈牙利作為進軍歐洲市場的橋頭堡，比亞迪就在匈牙利投資建設(shè)了其第一家歐洲工廠。美國《紐約時報》稱，這是中國電動汽車制造商對歐盟關(guān)稅的回應(yīng)。

除了汽車制造商外，越來越多中國零部件供應(yīng)商在過去幾年也前往中東歐，以便更接近購買他們產(chǎn)品的裝配廠。該報采訪的物流公司CTP負(fù)責(zé)中東歐投資關(guān)系的高管稱，像寶馬這樣依賴中國零部件的西方汽車制造商擔(dān)心貨物在海外運輸帶來的成本和風(fēng)險，希望能通過近岸設(shè)廠的方式確保供應(yīng)鏈安全、降低成本。

《紐約時報》分析指出，將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到更靠近市場的位置對雙方都有利：歐洲汽車工業(yè)將獲得就業(yè)機會和尖端技術(shù)，而中國生產(chǎn)商將節(jié)省關(guān)稅和運輸成本。

匈牙利街頭一輛中國電動汽車內(nèi) 《紐約時報》

與此同時，其他國家的公司也在加大對中東歐的投資力度。德國總理朔爾茨今年7月在塞爾維亞簽署了一項為電動汽車開采鋰的協(xié)議。美國芯片制造商英特爾選擇在波蘭投資46億美元建造工廠，雖然目前由于資金困境，英特爾已暫停了在歐洲的投資。韓聯(lián)社今年早些時候報道稱，韓國電池制造商三星SDI確定，將在匈牙利建立第三家電池工廠。

《FDI Intelligence》的另一份數(shù)據(jù)顯示，2022年至2023年，外國公司在中東歐和北非的15個“近岸外包”目的地承諾為當(dāng)?shù)氐闹圃鞓I(yè)提供超820億美元的投資，這是有史以來最大的兩年投資額，比疫情前的2018年至2019年增長了62%。

正在世界其他地區(qū)發(fā)生的地緣沖突也改變了中東歐國家在歐亞貿(mào)易中的角色。德媒在去年6月的一篇報道中指出，俄烏沖突讓汽車、建筑材料、家具、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)的許多西方公司將其部分或全部產(chǎn)品鏈從烏克蘭轉(zhuǎn)移到歐盟。其中，東歐國家波蘭被視為最佳物流門戶和跳板，是主要受益者。

報道稱，疫情也給全球企業(yè)敲響了警鐘，交貨時間延遲12至15個月、運輸成本飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的水平，讓企業(yè)意識到生產(chǎn)地點的選擇不能僅看短期內(nèi)運營成本的高低，從長遠(yuǎn)來看，還要考慮一切可能擾亂供應(yīng)鏈的潛在成本。

“從2020年下半年開始，外國直接投資涌入波蘭?！庇ㄌm商會（BPCC）首席顧問邁克爾·登賓斯基（Michael Dembinski）分析說，疫情證明波蘭的管理能力要比印度、菲律賓等國家要好得多，這些國家遠(yuǎn)程辦公條件不足，凸顯波蘭的優(yōu)勢。

一個中東歐汽車工廠內(nèi)，工人們正在工作。 《經(jīng)濟學(xué)人》

《經(jīng)濟學(xué)人》還稱，隨著全球向綠色能源過渡，對電動汽車、電池、熱泵、風(fēng)車等清潔能源設(shè)備的需求高漲，這意味著新的產(chǎn)能必須建立。而升級德國、法國舊工廠的成本與在波蘭、匈牙利等中東歐國家建造新工廠的成本差不多，且中東歐國家的土地和勞動力更便宜，法規(guī)更寬松，稅收更低。

不過，文章指出，在中東歐進行直接投資并非全無風(fēng)險。中東歐國家的勞動力人口正不斷下降，外國投資者需要確保他們能在當(dāng)?shù)卣械焦と?，而且這些國家近年來民粹主義抬頭，對外國公司和外國投資的態(tài)度并不友好。在選民反對移民的國家，輸入外國工人可能會引起不好的反應(yīng)。

文章稱，這些國家為了吸引外國直接投資提出的一些政策遭到了當(dāng)?shù)厝说牡种啤蛲鈬颂峁┝畠r土地的舉措，引發(fā)了本國公司的不滿；能源補貼的政策被質(zhì)疑最終由消費者買單；更寬松的監(jiān)管，激怒了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保組織。

摩根士丹利資本國際公司（明晟公司）發(fā)布研究報告稱，供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移對于某些行業(yè)的公司來說，具有挑戰(zhàn)性，也需要相當(dāng)長的時間才能展開。故而，全球“近岸外包”可能無法取代中國成為世界上最大的制造基地，許多公司可能會轉(zhuǎn)向“中國加一”或“中國加多”投資戰(zhàn)略，在中國保留一些業(yè)務(wù)以服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?，同時在其他國家和地區(qū)增加生產(chǎn)設(shè)施。

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