【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當?shù)貢r間8月20日，由臺積電、博世、英飛凌及恩智浦合資成立的歐洲半導體制造公司（ESMC），為其在德國薩克森州德累斯頓的首座半導體晶圓廠舉行奠基儀式。

德國總理朔爾茨、歐盟委員會主席馮德萊恩、薩克森州州長和臺積電董事長魏哲家出席儀式。

據(jù)德新社和德國N-TV電視臺等媒體報道，此項目得到德國政府50億歐元（約合398億元人民幣）補貼，未來將主要生產車用芯片。如此高額補貼在歐盟內部引起廣泛質疑。不少歐洲芯片行業(yè)者與分析人士認為，德國政府此舉是“把錢扔到窗外（大街上）”，同時加劇了“不公平競爭”。

8月20日，馮德萊恩、朔爾茨出席ESMC在德芯片工廠奠基儀式 德媒

這筆高達100億歐元（約合795億元人民幣）的投資，是臺積電與三家歐洲企業(yè)的聯(lián)合項目，臺積電將持有70%的股份，其他合作伙伴各持有10%的股份。這是《歐洲芯片法案》框架內一個重要項目，同時也是歐盟迄今為止基于芯片法案批準的最大一筆補貼，以及德國政府的第一筆補貼。

據(jù)介紹，該項目計劃于2027年開始生產，產能重點是車用芯片，預計將創(chuàng)造2000個就業(yè)崗位。

2022年2月，歐盟委員會公布《歐洲芯片法案》，擬調動430億歐元公共和私人投資（包括劃撥33億歐元歐盟預算），計劃到2030年將歐盟芯片的全球市場份額從目前的不到10%提高到20%。法案于2023年9月正式生效。據(jù)法案內容，公共資金由各國及當?shù)卣峁?，而對項目的審查則在歐盟進行。

“我們根據(jù)歐盟國家援助規(guī)則批準了一項價值50億歐元的德國法案，用于支持ESMC在德累斯頓建立新的微芯片工廠，”20日，歐盟委員會發(fā)布聲明稱，“此項援助將增強歐洲的半導體生產能力?！?

歐盟委員會批準德國政府50億歐元補貼項目 推文截圖

在20日稍晚時候的奠基儀式上，馮德萊恩稱，這家工廠是歐洲第一家滿足《芯片法案》國家援助要求的工廠。她說，“在地緣政治緊張局勢日益加劇的時期”，新工廠將惠及整個歐洲，而歐洲工業(yè)也將受益于更可靠的供應鏈和適合其需求的新產品。

不過，高達50億歐元的巨額政府補貼，在德國乃至歐洲范圍內引起爭議。其中，不少人質疑，在ESMC新工廠上投入如此高額的政府稅收，是否值得？

對此，出席奠基儀式的朔爾茨回應說，半導體在風力發(fā)電、電動汽車等氣候友好型領域至關重要。他表示：“我們不僅支持了半導體產業(yè)本身，還可以圍繞新的生產設施建立起整個研究、開發(fā)、創(chuàng)業(yè)和供應網(wǎng)絡。

德國金屬工業(yè)協(xié)會（IG Metall）會長克里斯蒂安·本納對這項投資表示歡迎，認為ESMC項目的啟動將帶動更多高新技術產業(yè)來到德國?！坝眉{稅人的錢來促進未來是正確的決定。但應該明確的是，這不僅是為了公司，也是為了員工，即創(chuàng)造更多安全和高薪的工作崗位?！?

咨詢公司凱捷半導體專家彼得·芬特爾也說，這筆投資將物有所值，而歐洲的補貼政策“在一定程度上彌補了地區(qū)劣勢，可以更好地跟上亞洲的步伐”。

然而，德國智庫萊布尼茨經濟研究所所長雷因特·格羅普持相反意見，認為德國將從這筆投資中獲益甚少，“我們正在把錢扔到窗外”。他對《南德意志報》說，對于聯(lián)邦政府向正在盈利的公司發(fā)放補貼一事，他覺得難以理解。他此處顯然指的是臺積電及其他三家歐洲企業(yè)。

不僅是分析人士，歐盟向ESMC批準補貼的行為，也引起了其他芯片制造商的不滿。美國芯片制造商格芯總裁將CEO托馬斯·考爾菲爾德對德國《商報》抱怨道：“芯片行業(yè)領導者獲得補貼，但其他企業(yè)卻一無所獲，這匪夷所思?！彼u歐盟此舉有悖公平競爭原則。

值得一提的是，歐盟承諾的補貼，吸引了各地的半導體制造商，Wolfspeed、英特爾、臺積電、意法半導體和格芯等公司先后宣布在歐洲建立新工廠的計劃。但路透社曾提到，由于歐盟批準緩慢，實際在建項目寥寥無幾。此前，英特爾、美國半導體制造商Wolfspeed相繼推遲了在歐建廠計劃。

8月21日，觀察者網(wǎng)心智觀察所研究員潘攻愚就ESMC新工廠分析稱：“歐盟吸引臺積電在德國設廠，產能方向主要是成熟工藝的車用芯片，而非尖端數(shù)字芯片，是很現(xiàn)實的選擇。歐洲雖然在設備、材料和三代半功率半導體方面建立起了獨特的發(fā)展優(yōu)勢，但是其整個產業(yè)生態(tài)有嚴重短板。”

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