【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“美歐軍隊真正的壓力來了。”中方15日宣布將對銻等物項實施出口管制，引發(fā)輿論關(guān)注。多家外媒注意到，銻在軍事裝備制造中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，去年中國銻開采量幾乎占全球半壁江山，而美國近年來一直是銻礦大買家，其軍事工業(yè)對銻存在嚴重依賴。中方最新的管制壓力，還將迫使美企加快銻礦本土開采的步伐。

在一些分析人士看來，中方最新的出口管制是地緣政治緊張局勢的一種反映，在拜登政府實施“小院高墻”的戰(zhàn)略背景下，中方此舉可視作對美國限制芯片制造、人工智能等技術(shù)的針鋒相對的反制措施，

中國商務(wù)部發(fā)言人15日強調(diào)，中國借鑒國際做法，并根據(jù)自身需要，對有關(guān)物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。

美國海軍人員為F/A-18F“超級大黃蜂”戰(zhàn)機掛載AIM-9X紅外制導空空導彈，該導彈采用了銻化銦凝視焦平面導引頭。美國海軍

作為一種戰(zhàn)略金屬，銻不僅用于生產(chǎn)電池和光伏設(shè)備，還廣泛應(yīng)用于彈藥、紅外制導導彈、核武器、夜視鏡等軍事裝備領(lǐng)域。而中國在銻礦開采和供應(yīng)領(lǐng)域占據(jù)著主導地位。

路透社15日稱，中國是銻的主要生產(chǎn)國，去年中國占全球銻開采產(chǎn)量的48%。彭博社援引歐盟2023年的一份報告也指出，數(shù)十年來，中國逐漸成為全球30多種關(guān)鍵礦物的最大供應(yīng)國，其中銻礦供應(yīng)量占據(jù)全球的56%。

據(jù)香港英文媒體《南華早報》報道，美國國際貿(mào)易委員會曾表示，銻是一種對經(jīng)濟和國家安全至關(guān)重要的礦物。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2024年的一項報告，在美國，銻的主要用途包括生產(chǎn)銻鉛合金和彈藥以及阻燃劑。在2019-2022年美國進口的銻礦及其氧化物中，有63%來自中國。

盡管近年來中國銻開采量在下滑，但中國去年的銻產(chǎn)量仍達到4萬噸，占全球總量的近一半。

“日經(jīng)新聞”稱，中國限制銻出口，是對關(guān)鍵金屬資源的最新管制措施。彭博社稱，在此之前，中國已對鎵和鍺等其他關(guān)鍵礦產(chǎn)實施出口管制，已經(jīng)引發(fā)美國的“警惕”。

美聯(lián)社（AP）報道認為，盡管尚不清楚中方管制會達到何種程度，但中方提及此項措施“旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務(wù)”，其中“防擴散”一詞可能意味著涉及武器的用途將受到出口限制。

有證券分析師在4月份的一份研究報告中就曾預(yù)計，由于戰(zhàn)爭和地緣政治緊張局勢，國際上對武器和彈藥的需求增加，可能會促使相關(guān)方面加強對銻礦的控制和增加庫存。

報道稱，在美國國防部和進出口銀行的支持下，美國資源公司“Perpetua Resources”原本正在建設(shè)位于愛達荷州的一處金礦和銻礦項目，最初預(yù)計將在2028年開始生產(chǎn)。如今中方最新的銻礦管制，意味著該公司不得不研究加快開采進度的辦法。

“我們正在考慮在施工期間可以做些什么，以便更快地將銻礦運出，滿足其中一些戰(zhàn)略需求?！薄癙erpetua Resources”首席執(zhí)行官（CEO）喬恩·切瑞（Jon Cherry）告訴路透社，“（美國）國防部意識到了銻的關(guān)鍵性和可用供應(yīng)面臨短缺。我們從很多不同的來源聽說銻供應(yīng)存在不足，市場非常緊張，而且每天都很緊張。”

有分析人士認為，中方對銻實施出口管制，可能與中美地緣緊張局勢有關(guān)。

“這就是時代的象征?！泵绹顿Y機構(gòu)霍爾加藤公司（Hallgarten & Company）在英礦業(yè)策略師克里斯托弗·?？巳R斯頓（Christopher Ecclestone）稱，銻礦的軍事用途如今仿佛“搖狗的尾巴”（the tail wags the dog，指以弱搏強的手段），每個人都需要用銻來制作武器，所以與其賣掉它，不如抓牢它。

“這將給美國和歐洲軍隊帶來真正的壓力。”他補充道。

資料圖：位于塔吉克斯坦的一處銻礦

《南華早報》報道稱，分析人士和專家認為，此舉是中方對美國在芯片等技術(shù)領(lǐng)域施加限制的反制措施。由于銻對于制造軍事裝備太過重要，中方舉動無疑會加大美國生產(chǎn)武器的難度。隨著拜登政府實施“小院高墻”戰(zhàn)略，美國的技術(shù)限制不斷升級，由此中國也加強了對關(guān)鍵礦物的出口管制。

報道援引軍事專家傅前哨的話說，中方的管制顯然會給美國生產(chǎn)軍事武器造成困難。

“此舉是經(jīng)過深思熟慮后做出的決定，通過限制出口，無疑會對全球主要軍火制造國，特別是美國造成沖擊?！备登吧谡f，美國軍事工業(yè)嚴重依賴銻，大規(guī)模生產(chǎn)軍事裝備離不開這種金屬。

法國投資銀行Natixis亞太區(qū)首席經(jīng)濟學家艾麗西亞·加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）形容，出口管制就是中方發(fā)出的“報復信號”。

她說，中方希望表明，不僅美國可以對（軍民）兩用技術(shù)實行出口管制，中國也擁有可以“武器化”的軍事技術(shù)。

商務(wù)部、海關(guān)總署8月15日發(fā)布公告，宣布將對銻等物項實施出口管制。根據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的公告，銻礦及原料、金屬銻及制品等銻相關(guān)物項，以及超硬材料相關(guān)物項，未經(jīng)許可不得出口。

公告明確，對國家安全有重大影響的該公告所列物項的出口，由商務(wù)部會同有關(guān)部門報國務(wù)院批準。經(jīng)審查準予許可的，由商務(wù)部頒發(fā)兩用物項和技術(shù)出口許可證件。

該新規(guī)將于今年9月15日起實施。

中國商務(wù)部發(fā)言人15日就銻等物項出口管制政策應(yīng)詢答記者問時強調(diào)，對銻、超硬材料相關(guān)物項實施出口管制系國際通行做法。中國借鑒國際做法，并根據(jù)自身需要，對有關(guān)物項實施出口管制，旨在更好維護國家安全、履行防擴散等國際義務(wù)。相關(guān)政策不針對任何特定國家和地區(qū)。出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

發(fā)言人說，中國政府堅定維護世界和平和周邊地區(qū)穩(wěn)定，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，促進合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。同時，反對任何國家和地區(qū)利用來自中國的管制物項，從事?lián)p害中國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動。

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