【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》7月29日?qǐng)?bào)道，菲律賓軍事基地改造和發(fā)展局（BCDA）局長(zhǎng)、前國(guó)防部長(zhǎng)德爾芬·洛倫扎納（Delfin Lorenzana）表示，在中方“退出”蘇比克-克拉克鐵路項(xiàng)目后，菲律賓正尋求日本和美國(guó)為這一價(jià)值500億菲律賓比索（約合人民幣62億元）的貨運(yùn)鐵路項(xiàng)目提供資金。

洛倫扎納是在本月早些時(shí)候接受《日經(jīng)亞洲評(píng)論》訪問(wèn)時(shí)發(fā)表上述言論的。他表示，菲律賓方面正就此同日本與美國(guó)公司以及政府融資機(jī)構(gòu)接觸、談判，這也是BCDA總裁兼首席執(zhí)行官喬舒亞·賓倉(cāng)（Joshua Bingcang）6月率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪問(wèn)東京的原因，但尚且“不知道誰(shuí)會(huì)是出資人”。

洛倫扎納接受采訪《日經(jīng)亞洲評(píng)論》

據(jù)介紹，BCDA負(fù)責(zé)處理美軍上世紀(jì)90年代初撤出菲律賓之前曾設(shè)有軍事基地的地區(qū)的重建項(xiàng)目，其中就包括這條連接蘇比克（美國(guó)海軍基地所在地）和克拉克（美國(guó)空軍基地所在地）的貨運(yùn)鐵路。

蘇比克-克拉克鐵路規(guī)劃在菲律賓最大島嶼呂宋島的中部地區(qū)，長(zhǎng)度約71公里，預(yù)計(jì)連接蘇比克灣自由港區(qū)與克拉克國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大交通樞紐，并與菲律賓北線鐵路銜接，旨在促進(jìn)蘇比克、克拉克、馬尼拉和八打雁這四個(gè)島上城市之間的連通性。

這個(gè)被視為菲“旗艦”基建計(jì)劃“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”的一部分的鐵路項(xiàng)目，曾商定由中方出資，但洛倫扎納表示，現(xiàn)在“中國(guó)人已經(jīng)退出”。《日經(jīng)亞洲評(píng)論》引述菲政府方面說(shuō)法稱，在菲現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯上任后，中國(guó)政府放棄了對(duì)包括蘇比克-克拉克在內(nèi)的三個(gè)鐵路項(xiàng)目的資助。

“呂宋經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目地圖《日經(jīng)亞洲評(píng)論》

今年4月，美國(guó)、日本、菲律賓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在華盛頓舉行首次三邊峰會(huì)， 會(huì)后的聯(lián)合愿景聲明稱，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致同意在呂宋經(jīng)濟(jì)走廊的多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“實(shí)際投資”。5月，三國(guó)在馬尼拉就呂宋經(jīng)濟(jì)走廊問(wèn)題舉行了首次官方級(jí)別會(huì)議。菲方稱，希望在華盛頓峰會(huì)后的未來(lái)5至10年內(nèi)，獲得約1000億美元的投資協(xié)議。

洛倫扎納4月接受彭博社訪問(wèn)時(shí)說(shuō)，菲方希望美國(guó)、日本接手投資，并聲稱若由美日接手該項(xiàng)目，他會(huì)“更放心”，“如果不是他們，也許是韓國(guó)或其它對(duì)我們友好的國(guó)家”。根據(jù)前任菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)本杰明·迪奧克諾（Benjamin Diokno）的說(shuō)法，菲律賓也曾考慮與印度的替代融資交易。

據(jù)洛倫扎納說(shuō)，克拉克國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道、占地64公頃的克拉克國(guó)家食品碼頭，可能都會(huì)納入?yún)嗡谓?jīng)濟(jì)走廊的BCDA項(xiàng)目；在投資金額部分，跑道預(yù)期耗資約1.74億美元，碼頭花費(fèi)約1.52億美元。

除美日以外，BCDA還希望獲得來(lái)自別國(guó)企業(yè)的投資，吸引更多公司落戶鐵路沿線的克拉克工業(yè)園區(qū)。據(jù)悉，澳大利亞電池制造商StB GigaFactory將于下月開始運(yùn)營(yíng)。此外，BCDA正在與一家計(jì)劃在東南亞拓展業(yè)務(wù)的印度制藥公司，以及一家位于中東的冷卻系統(tǒng)公司進(jìn)行接洽。

不過(guò)，報(bào)道指出，在菲律賓努力深化與華盛頓的經(jīng)濟(jì)和防務(wù)關(guān)系之際，美國(guó)民主黨籍總統(tǒng)拜登日前退出連任競(jìng)選，這引發(fā)了菲律賓官員和企業(yè)的擔(dān)憂，即如果前總統(tǒng)、共和黨總統(tǒng)候選人特朗普11月重新入主白宮，美國(guó)可能會(huì)改變對(duì)菲律賓的立場(chǎng)。

對(duì)此，洛倫扎納表示，BCDA希望選舉結(jié)果不會(huì)影響呂宋經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。“我們將繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)走廊。無(wú)論（選舉結(jié)果）“是‘特朗普’還是‘非特朗普’?！彼f(shuō)。

盡管美方此前曾公開表示，4月11日的美日菲領(lǐng)導(dǎo)人的首次華盛頓峰會(huì)以及三國(guó)合作“不針對(duì)中國(guó)”，但會(huì)后發(fā)表的《日菲美領(lǐng)導(dǎo)人共同愿景聲明》內(nèi)容仍大肆炒作南海問(wèn)題，在東海問(wèn)題上無(wú)端指責(zé)中國(guó)，并妄言臺(tái)灣問(wèn)題。

對(duì)此，有聲音擔(dān)心，菲律賓的做法會(huì)影響中國(guó)在菲投資。馬科斯則堅(jiān)稱，他認(rèn)為美日菲的合作項(xiàng)目與中國(guó)在菲律賓的投資沒(méi)有關(guān)聯(lián)，不會(huì)產(chǎn)生不利影響，美日菲三邊協(xié)議將給菲律賓帶來(lái)“巨大利益”。然而，菲律賓政治分析人士對(duì)馬科斯的說(shuō)法提出了質(zhì)疑。

曾任菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特發(fā)言人的哈里·羅克（Harry Roque）告訴半島電視臺(tái)，他認(rèn)為馬科斯政府倒向美國(guó)是一個(gè)“重大錯(cuò)誤”，外交政策的轉(zhuǎn)變對(duì)菲中關(guān)系造成負(fù)面影響，將導(dǎo)致中國(guó)在菲律賓的投資減少。

“當(dāng)然，每個(gè)總統(tǒng)都有自己的看法。杜特爾特總統(tǒng)的政策是，讓我們擱置爭(zhēng)議，推進(jìn)在貿(mào)易和投資方面的合作?！绷_克說(shuō)，“但現(xiàn)在很少有中國(guó)商人愿意投資，就我所知，許多打算投資的中國(guó)人已經(jīng)暫停了計(jì)劃，因?yàn)樗麄儞?dān)心，不友好的環(huán)境可能導(dǎo)致投資白費(fèi)?！?

多年來(lái)，美國(guó)對(duì)菲律賓的投資一直不高，年投資額經(jīng)常保持在10億美元規(guī)模。自2022年6月菲新政府組建后，美國(guó)為推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”加大了對(duì)菲律賓的誘拉，但是投資額并不見長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，美國(guó)為菲律賓第六大投資來(lái)源國(guó)，投資額仍約10億美元，而同期美國(guó)對(duì)泰國(guó)的投資約為23億美元，而菲律賓的人口要比泰國(guó)多出4000萬(wàn)。

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