【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】34年前，意大利正式宣布關(guān)閉最后一座核電站。如今，意大利政府正計(jì)劃重新引入核能，以降低該國(guó)的碳排放量。

據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7月14日?qǐng)?bào)道，意大利環(huán)境與能源安全部長(zhǎng)弗拉廷表示，意大利希望能在10年內(nèi)將新的模塊化小型核反應(yīng)堆（SMR，小型堆）投入運(yùn)行。與此同時(shí)，他對(duì)光伏發(fā)電的可靠性表示懷疑，還聲稱意大利擔(dān)心“過度依賴”中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板。

弗拉廷（資料圖）美聯(lián)社

弗拉廷稱，為保證“清潔能源的連續(xù)性”，意大利必須增加核能發(fā)電占比。根據(jù)他的說(shuō)法，隨著意大利努力減少對(duì)進(jìn)口化石燃料的依賴，到2050年，核能發(fā)電應(yīng)至少占意全國(guó)電力消耗總量的11%。為此，意政府正打算出臺(tái)立法，允許對(duì)小型堆的投資，目標(biāo)是10年內(nèi)能有相關(guān)項(xiàng)目開始運(yùn)行。

意大利上世紀(jì)六七十年代曾建造4座核電站，是世界最早擁有核電站的國(guó)家之一，并曾計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大核能發(fā)電規(guī)模。1986年，蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生震驚全球的核泄漏事故，意大利次年就核能問題舉行全民公投，最終以壓倒性票數(shù)決定不再發(fā)展核能并逐步廢除核電。

反核情緒高漲之下，意大利于1990年7月關(guān)閉最后兩座現(xiàn)役核電站，并停止了新的核能項(xiàng)目。貝盧斯科尼2008年上臺(tái)后曾通過法案，準(zhǔn)備在2014年前重啟核電發(fā)展計(jì)劃，在野黨反對(duì)并向憲法法院提起訴訟，后者裁決由公投決定這一議題。在這次2011年舉行的投票中，超九成民眾都拒絕了這一計(jì)劃。

意大利“環(huán)保組織聯(lián)盟”（Legambiente）等最近委托益普索集團(tuán)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1000名受訪者中，75%仍對(duì)核電能否解決意大利能源困境表示懷疑。其中，25%出于安全考慮堅(jiān)決反對(duì)，13%認(rèn)為其存在許多隱性成本且不方便，另有37%表示，核電“有可能”成為解決方案，前提是其技術(shù)被證明更安全。

對(duì)此，弗拉廷稱，他相信意大利人對(duì)核電出于歷史原因的“反感”是可以克服的，因?yàn)樽钚录夹g(shù)“具有不同的安全水平”，并能造福意大利家庭和企業(yè)?！斑@是一個(gè)觀念和意識(shí)的問題?！彼f(shuō)，“年輕人的意識(shí)較強(qiáng)，而老年人的意識(shí)較弱。他們是切爾諾貝利的一代人，一聽到核電......他們就會(huì)自動(dòng)說(shuō)不。”

弗拉廷補(bǔ)充，就法律可行性而言，過去全民公決的結(jié)果并不會(huì)影響現(xiàn)政府推動(dòng)重啟核電計(jì)劃的新立法；就業(yè)界資源而言，意大利在核電領(lǐng)域仍保持著“很高的能力”，不僅擁有尖端的研究機(jī)構(gòu)，意大利企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的核供應(yīng)鏈中也很活躍。

羅馬南部的加里利亞諾核電站，1982年停止使用法新社

此外，《金融時(shí)報(bào)》提到，右翼總理梅洛尼上臺(tái)后，意大利政府在推動(dòng)核能發(fā)展的同時(shí)，還對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電的推廣施加了新的限制。弗拉廷稱，太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源技術(shù)“無(wú)法提供我們所需的安全保障”，并聲稱意大利擔(dān)心“過度依賴”中國(guó)制造的太陽(yáng)能電池板，“很明顯，太陽(yáng)能的發(fā)展與從中國(guó)的進(jìn)口密切相關(guān)”。

意大利國(guó)內(nèi)還有聲音抱怨，安裝太陽(yáng)能電池板破壞了鄉(xiāng)村景色，弗拉廷也對(duì)此表示同意。在他看來(lái)，意大利鄉(xiāng)村地形多為丘陵和山脈，沒有足夠空間來(lái)安裝太陽(yáng)能電池板，安裝后也會(huì)破壞游客看到的景觀。相較之下，小型堆更有效率，其發(fā)電300兆瓦只需要4公頃的土地。

去年9月，意大利環(huán)境與能源安全部宣布授權(quán)成立“國(guó)家可持續(xù)核能平臺(tái)”（PNNS），責(zé)成下屬7個(gè)工作組在9個(gè)月內(nèi)提出關(guān)于未來(lái)建設(shè)小型堆、先進(jìn)堆的步驟、時(shí)間表和投資等方面的建議方案。

今年7月1日，意大利向歐盟提交“國(guó)家綜合能源和氣候計(jì)劃”（PNIEC）最終文本，規(guī)劃在2030年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電達(dá)131吉瓦（1吉瓦=1000兆瓦）的目標(biāo)。該計(jì)劃詳細(xì)介紹了意大利將打造的PNNS，其中預(yù)設(shè)至2050年核能發(fā)電占比約可達(dá)11%，甚至有潛力達(dá)到22%。

同時(shí)，梅洛尼政府對(duì)光伏發(fā)電等技術(shù)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為在農(nóng)業(yè)用地上的安裝太陽(yáng)能電池板會(huì)減少可耕種土地面積，威脅國(guó)內(nèi)糧食安全。上月，意大利政府發(fā)布了一項(xiàng)緊急法令，禁止在農(nóng)業(yè)用地上安裝地面太陽(yáng)能電池板，但要求農(nóng)民在地面以上2.1米處安裝更昂貴的高架式農(nóng)業(yè)光伏系統(tǒng)，引發(fā)爭(zhēng)議。

可再生能源倡導(dǎo)人士認(rèn)為，高架式光伏系統(tǒng)的安裝成本比傳統(tǒng)電池板高出20%至40%，將影響意大利實(shí)現(xiàn)其可再生能源發(fā)電指標(biāo)的承諾。許多農(nóng)民則反映，政府所劃出的農(nóng)業(yè)用地并非都適合種植農(nóng)作物。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》，由于土壤質(zhì)量差、缺乏灌溉、位置分散、勞動(dòng)力短缺、投資意愿低等原因，意大利近四分之一的土地處于休耕狀態(tài)。有些農(nóng)民選擇將這部分土地出租給光伏公司，獲取租金收入。

“光伏發(fā)電對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種救贖——是上天的恩賜。”61歲的農(nóng)民埃馬努埃萊·博基基奧（Emanuele Bocchicchio）說(shuō)，“我們應(yīng)該問問他（指意大利農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、梅洛尼的姐夫洛洛布里吉達(dá)）為什么如此憎恨太陽(yáng)能電池板。這背后有什么不為人知的機(jī)制？這令人費(fèi)解?！?

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