【文/觀察者網(wǎng) 王世純】綜合英國廣播公司（BBC），美聯(lián)社等媒體6月29日報道，當(dāng)?shù)貢r間6月28日，美國最高法院以6:3的判決結(jié)果推翻了舊金山一家上訴法院的判決，允許各地政府實施禁止無家可歸者在戶外露宿的禁令。該案是自20世紀80年代以來美國最高法就無家可歸問題做出的最重要的裁決，也是在美國沒有永久住所人數(shù)創(chuàng)下歷史新高的背景下作出的判決。

在洛杉磯的無家可歸者帳篷 （新華社）

這起案件來自俄勒岡州鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)格蘭茨帕斯，當(dāng)?shù)赝瞥隽艘豁椃钜?guī)定，在公共公園無法再容納新的帳篷以后，露宿街頭的人將被處以295美元的罰款。在3名當(dāng)?shù)責(zé)o家可歸者被多次處罰無力支付罰單以后，這些無家可歸的居民提起了訴訟。這些無家可歸的居民表示，這些處罰違反了美國憲法第八修正案，因為該市沒有任何公共避難所。

管轄著西部九個州的美國第九巡回上訴法院隨后裁決稱，在庇護所床位不足的地區(qū)，此類禁令違反了《第八修正案》。自2018年以來，該法院一直這樣裁定，但格蘭茨帕斯鎮(zhèn)政府隨后把事情鬧到最高法院。

最高法判決出臺后，多個城市發(fā)表聲明歡迎這一裁決。舊金山表示，這將有助于城市“更有效地管理我們的公共空間”，而格蘭茨帕斯市長薩拉·布里斯托爾告訴美聯(lián)社，該市不會立即開始執(zhí)行那些對露宿者進行罰款的地方法令，市議會需要審查該決定并確定下一步措施。

“這起訴訟是關(guān)于城市是否有權(quán)在公共場所強制實施露營限制，我很高興格蘭茨帕斯能夠重新利用我們的城市公園進行休閑娛樂，”布里斯托爾說。“無家可歸是一個復(fù)雜的問題，我們的社區(qū)一直在努力尋找解決方案。”

俄勒岡州鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)格蘭茨帕斯的帳篷（社交媒體）

在最高法院代表格蘭茨帕斯出庭的律師對這一裁決表示贊賞，并稱第九巡回法院的裁決“束縛了地方政府的手腳”。這名律師說：“我希望多年以后我們回顧今天的這項分水嶺裁決時，能夠?qū)⑵湟暈槊绹鵁o家可歸危機的轉(zhuǎn)折點?！?

代表無家可歸者的律師對這一判決表示不滿。俄勒岡州法律中心訴訟主管埃德·約翰遜表示：“我們感到失望的是，最高法大多數(shù)法官裁定，我們的憲法允許城市懲罰無家可歸的居民，僅僅因為他們在無處可去的情況下，為了抵御寒冷，只好裹著毯子在戶外睡覺。”

對于這一裁決，美國全國終結(jié)無家可歸聯(lián)盟表示，這“開創(chuàng)了一個危險的先例，將對無家可歸者造成不必要的傷害，并讓那些傾向于進行無意義且昂貴的逮捕和監(jiān)禁的地方官員開始自由行動，而非提供真正的解決方案”。

致力于結(jié)束無家可歸者的非營利組織DignityMoves的創(chuàng)始人伊麗莎白·芬克說，把無家可歸的人關(guān)進監(jiān)獄的第一個問題是，這帶來的行政費用非常昂貴，而且當(dāng)無家可歸者出獄時，他們?nèi)匀粺o家可歸，并且更不容易找到需要無犯罪記錄的工作。

當(dāng)下，美國各地關(guān)于無家可歸者的處理問題的爭論十分激烈。西部州的民主黨和共和黨官員都認為，第九巡回法院對露營禁令的裁決使他們難以管理露營地。

另一方面，反對禁令的團體則認為，允許城市懲罰那些需要地方睡覺的人，將把無家可歸者視為罪犯，最終會隨著住房成本的增加而使危機惡化。

這種激烈得爭論也蔓延到了美國最高法院，保守派占多數(shù)的美國大法院內(nèi)有著不同的意見。

保守派大法官尼爾-戈薩奇（上）和自由派大法官索尼婭-索托馬約爾（美國最高法院）

自由派大法官索尼婭-索托馬約爾（Sonia Sotomayor）說，睡覺是一種生理需要，如果找不到住房或避難所沒有空間，人們可能會被迫在戶外睡覺。索托馬約爾稱："如果每個城市、每個村莊、每個城鎮(zhèn)都缺乏同情心，通過了與此相同的法律，我們該把他們安置在哪里？他們該睡在哪里？他們應(yīng)該自殺而不是睡覺嗎？”

而保守派則對《第八修正案》的規(guī)定范圍有不同的理解，保守派大法官尼爾-戈薩奇（Neil Gorsuch）說："如果沒有公共浴室設(shè)施，人們是否有權(quán)在戶外大小便？”

在判決書中，尼爾·戈薩奇代表保守派多數(shù)派寫道，該市關(guān)于露營的規(guī)定不會造成“恐怖、痛苦或恥辱”，因為法律并沒有將無家可歸者的“身份”定為犯罪，這項禁令更多地關(guān)注個人的行為，而不僅僅是他們的身份。因此不針對無家可歸者。戈薩奇說：“指控的被告可以是無家可歸的人，或是一個在鎮(zhèn)上度假的背包客，或是一個離開宿舍在市政大樓的草坪上露營抗議的學(xué)生，這沒有區(qū)別?！?

美國無家可歸問題正在加劇，部分原因是長期缺乏負擔(dān)得起的住房。根據(jù)美國政府?dāng)?shù)據(jù)，2023年全美無家可歸者人數(shù)超過65萬人，其中近一半露宿街頭，這是自2007年開始進行類似調(diào)查以來人數(shù)最多的一年。

這一問題成為美國西海岸城市最近幾次選舉周期的核心問題，在洛杉磯，當(dāng)?shù)卣诮ㄔ毂幼o所和經(jīng)濟適用房方面投入了創(chuàng)紀錄的資金，而無家可歸的人數(shù)仍在增加。

本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。