報(bào)道認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展制造業(yè)的重點(diǎn)是成為供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從而提高效率，而非試圖擁有整個(gè)供應(yīng)鏈。國(guó)際信用評(píng)級(jí)公司穆迪投資高級(jí)副總裁克里斯蒂安·德古茲曼（Christian de Guzman）舉例道，中國(guó)出口的產(chǎn)品通常包括來自其他東北亞國(guó)家的零部件，而德里卻“希望所有產(chǎn)品都在本土生產(chǎn)”。

對(duì)于路透社報(bào)道的改革措施計(jì)劃，莫迪辦公室、印度勞工部和財(cái)政部沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。

土改之路漫漫，企業(yè)難在印度拿到用地

路透社指出，作為世界上增長(zhǎng)最快的主要經(jīng)濟(jì)體，印度吸引了蘋果、谷歌等美國(guó)大型科技企業(yè)的供應(yīng)商入駐，但整體就業(yè)率仍然不如人意。這更令發(fā)展制造業(yè)成為莫迪政府迫在眉睫的課題。

“現(xiàn)在能提供就業(yè)——為這些人提供好工作的——是制造業(yè)?！眹?guó)際貨幣基金組織（IMF）駐印度辦事處前負(fù)責(zé)人喬?！べM(fèi)爾曼（Josh Felman）說。根據(jù)路透社看到的一份內(nèi)部文件，印度政府計(jì)劃到2030年將印度在全球制造業(yè)中的份額提高到5%，到2047年提高到10%。

印度統(tǒng)計(jì)部門5月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2023-2024財(cái)政年度，印度實(shí)現(xiàn)了8.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，被認(rèn)為“領(lǐng)跑”全球主要經(jīng)濟(jì)體。匯豐銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家普蘭朱爾·班達(dá)里（Pranjul Bhandari）等近日稱，要想維持高增長(zhǎng)，印度就必須對(duì)勞動(dòng)法和土地制度進(jìn)行全面改革。

在路透社看來，土地改革為中國(guó)制造業(yè)崛起打好了地基。高樹超說，從20世紀(jì)70年代開始，中國(guó)政府將土地所有權(quán)和使用權(quán)分開，使投資者更容易獲得工業(yè)用地，分區(qū)政策也使工業(yè)更容易建立在可隨時(shí)獲得材料和設(shè)施的地區(qū)。報(bào)道指出，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在長(zhǎng)三角、珠三角等東南沿海地區(qū)開辟經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，這些地方日后發(fā)展成為了“世界工廠區(qū)”。

事實(shí)上，莫迪本人也曾提過多種“中國(guó)模式”。莫迪從2001年起曾連續(xù)13年擔(dān)任家鄉(xiāng)古吉拉特邦的首席部長(zhǎng)。在他任內(nèi)，在古吉拉特邦創(chuàng)建托萊拉特別投資區(qū)（DSIR）的立法獲得通過。2013年，地方當(dāng)局開始為此征用土地。莫迪在2011年訪問中國(guó)港口時(shí)曾表示，計(jì)劃按照“上海模式”發(fā)展DSIR。

成為總理后，莫迪也不斷強(qiáng)調(diào)工業(yè)區(qū)對(duì)印度的重要性。今年3月，他將DSIR在建設(shè)施描述為打造印度半導(dǎo)體制造中心的核心。印度塔塔集團(tuán)1月宣布，計(jì)劃在DSIR建設(shè)印度第一家半導(dǎo)體制造廠。

3月28日，印度古吉拉特邦DSIR附近，托萊拉國(guó)際機(jī)場(chǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)（路透社）

路透社稱，其在3月份的一次訪問中還看到了DSIR即將建成的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)商設(shè)置的宣傳廣告牌?！斑@里有鋪設(shè)好的道路和海濱，但幾乎看不到繁華的商業(yè)跡象?！?

政府機(jī)構(gòu)古吉拉特邦工業(yè)發(fā)展公司（GIDC）負(fù)責(zé)開發(fā)配備基本基礎(chǔ)設(shè)施及公用服務(wù)的工業(yè)園區(qū)。其負(fù)責(zé)人拉胡爾·古普塔（Rahul Gupta）說，GIDC希望通過在政府擁有的土地上提供長(zhǎng)達(dá)99年的租約來吸引更多的制造企業(yè)。他預(yù)測(cè)，大約兩三年后，當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)活動(dòng)會(huì)大大增加。但當(dāng)?shù)毓賳T說，征用土地和簽訂基礎(chǔ)設(shè)施合同需要十多年的時(shí)間。

此外，美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心（CSIS）美印政策研究員理查德·羅索（Richard Rossow）認(rèn)為，在這些區(qū)域之外，工業(yè)集團(tuán)仍然需要經(jīng)過一個(gè)“非常困難的過程”才能獲得它們所需的大塊土地，因?yàn)榈仄鯓?biāo)注往往不明確，土地所有權(quán)也支離破碎。

報(bào)道提到，今年5月，蘋果公司最大的代工制造商富士康在印度卡納塔克邦的投資項(xiàng)目遭到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抗議。

印度農(nóng)民抗議富士康在卡納塔克邦的投資項(xiàng)目（印媒MoneyControl）

富士康計(jì)劃在靠近班加羅爾機(jī)場(chǎng)的300英畝土地上建廠，這被莫迪視為一項(xiàng)“重大成功”。據(jù)印媒MoneyControl報(bào)道，卡納塔克邦農(nóng)民5月初在機(jī)場(chǎng)附近舉行抗議，說他們至今未得到任何賠償款項(xiàng)，富士康和當(dāng)?shù)卣幷皬?qiáng)行收購(gòu)他們的土地”?？{塔克邦工業(yè)區(qū)發(fā)展委員會(huì)（KIADB）官員則表示，賠償金已交存法庭，支付延遲是由于土地所有者的家庭土地糾紛。

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