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美國(guó)主導(dǎo)沙以協(xié)議被曝就差“臨門一腳”,但以色列不接茬
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
(文/觀察者網(wǎng) 齊倩)近來(lái),外媒不斷爆出“美國(guó)很快將與沙特達(dá)成歷史性協(xié)議”的消息,除兩國(guó)達(dá)成安全合作外,協(xié)議還涉及沙特與以色列外交關(guān)系正常化的內(nèi)容。彭博社、《華爾街日?qǐng)?bào)》等媒體均認(rèn)為,對(duì)于即將迎來(lái)大選的拜登政府來(lái)說(shuō),該協(xié)議意義重大。然而,美國(guó)想得很美,但事實(shí)證明這并不容易實(shí)現(xiàn)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯承認(rèn),作為協(xié)議中的關(guān)鍵一環(huán),以色列內(nèi)塔尼亞胡政府“或許不能或不愿”參與進(jìn)來(lái),因?yàn)樯程匾笠陨型V辜由硲?zhàn)爭(zhēng)并對(duì)建立巴勒斯坦國(guó)作出承諾。
布林肯承認(rèn)以色列“不能或不愿”參與,視頻截圖
據(jù)報(bào)道,布林肯當(dāng)天出席在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交關(guān)系委員會(huì)舉行的聽證會(huì)。被問(wèn)及美沙安全協(xié)議的進(jìn)展時(shí),他回答:“我們一直在尋求推進(jìn)美沙雙邊關(guān)系談判,以達(dá)成沙特與以色列關(guān)系正?;瘏f(xié)議?!?
布林肯在承認(rèn)相關(guān)報(bào)道的真實(shí)性后,強(qiáng)調(diào)了以色列立場(chǎng)所帶來(lái)的復(fù)雜性情況。他表示:“考慮到已經(jīng)完成的所有工作,我們實(shí)際上可以相對(duì)較快地達(dá)成這些協(xié)議。但如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)(沙特與以色列)關(guān)系正?;匦璧钠渌麠l件,這些協(xié)議就無(wú)法繼續(xù)推進(jìn),整個(gè)方案也無(wú)法繼續(xù)推進(jìn)?!?
他介紹說(shuō),“所必需的條件”指的是,沙特已明確表示,與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化“需要實(shí)現(xiàn)加沙的平靜,需要一條通往巴勒斯坦國(guó)的可靠途徑”。
“目前,以色列或許不能或不愿沿著這條道路前進(jìn),”布林肯指出,“這實(shí)際上提出了一個(gè)問(wèn)題,即以色列須決定是否要繼續(xù)前進(jìn),并借此實(shí)現(xiàn)其建國(guó)以來(lái)一直尋求的目標(biāo),即與該地區(qū)國(guó)家建立正常關(guān)系?!?
對(duì)于布林肯的最新表態(tài),一名以色列高級(jí)官員21日回應(yīng)說(shuō):“以色列將實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo),摧毀哈馬斯的軍事能力,釋放我們的人質(zhì),并確保加沙不會(huì)對(duì)以色列構(gòu)成威脅?!?
布林肯發(fā)表上述言論之際,白宮國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文上周末在中東地區(qū)努力斡旋,與以色列和沙特官員舉行會(huì)談。沙利文在與沙特王儲(chǔ)會(huì)談結(jié)束后,沙特方面表示,他們討論了美沙之間“戰(zhàn)略協(xié)議草案的半成品”。
沙利文日前分別到訪沙特和以色列,與兩國(guó)官員舉行會(huì)談。圖自《以色列時(shí)報(bào)》
5月初,彭博社曾援引消息人士的話稱,美國(guó)和沙特即將達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,美國(guó)將為沙特提供安全保障,甚至允許沙特獲得美國(guó)此前禁售的先進(jìn)武器,并為沙特在以色列結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下與以色列建立外交關(guān)系提供可能的途徑。
協(xié)議中,美國(guó)還要求沙特限制中國(guó)技術(shù)進(jìn)入該國(guó)最敏感網(wǎng)絡(luò),作為交換,美國(guó)將在沙特人工智能、半導(dǎo)體和量子計(jì)算方面進(jìn)行重大投資,并幫助沙特建立民用核項(xiàng)目。
彭博社當(dāng)時(shí)稱,若協(xié)議達(dá)成,可能會(huì)重塑中東。協(xié)議將加強(qiáng)美國(guó)在中東地區(qū)的地位,并犧牲伊朗甚至中國(guó)在該地區(qū)利益。美智庫(kù)“中東研究所”高級(jí)研究員馬卡薩德分析認(rèn)為,“這是美沙間的一項(xiàng)戰(zhàn)略行動(dòng),旨在確保和鞏固美國(guó)在中東地位,因?yàn)樯程嘏c其他地區(qū)國(guó)家此前一直尋求多元化外交選擇,不再依賴華盛頓”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》同樣認(rèn)為,若沙特和以色列達(dá)成里程碑式的和解可能會(huì)重新洗牌中東政治,鞏固以色列和阿拉伯國(guó)家對(duì)抗伊朗的聯(lián)盟;對(duì)面臨艱難連任競(jìng)選的拜登來(lái)說(shuō),這將是一次外交上的成功。
一名知情的美國(guó)高級(jí)官員告訴英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》,美國(guó)和沙特之間的協(xié)議“基本已經(jīng)達(dá)成”,“目前已經(jīng)接近最終安排”。但該官員同時(shí)補(bǔ)充說(shuō),美沙以三邊協(xié)議仍存在未知數(shù),其中包括停止加沙戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)建立巴勒斯坦國(guó)作出承諾在內(nèi)的一些要素“仍待完成”。
“內(nèi)塔尼亞胡是其中最大的不確定因素,”彭博社此前在報(bào)道中指出,協(xié)議將為以色列和沙特建交鋪平道路,并有助于以色列抵抗伊朗。但盡管如此,內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)著以色列歷史上最右翼的政府,該政府拒絕“兩國(guó)方案”,并堅(jiān)持進(jìn)攻加沙南部城市拉法。
對(duì)于拜登政府來(lái)說(shuō),即將于11月到來(lái)的總統(tǒng)大選使得完成該協(xié)議的時(shí)間表變得更加緊迫。但讓國(guó)會(huì)批準(zhǔn)一項(xiàng)承諾美國(guó)將在軍事上保護(hù)沙特的協(xié)議,對(duì)白宮來(lái)說(shuō)將是一個(gè)艱巨的任務(wù)。特別是如果以色列選擇不加入該協(xié)議,難度將翻倍。由于協(xié)議中包含安全協(xié)議,需要參議院達(dá)成三分之二多數(shù)票。
對(duì)此,拜登政府官員告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》,如果內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)猶豫不決,美國(guó)可能會(huì)公開迄今為止未公開的外交一攬子計(jì)劃細(xì)節(jié),向內(nèi)塔尼亞胡施壓。該官員沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明該計(jì)劃的具體內(nèi)容。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 齊倩 
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