【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

英國《金融時報》5月12日報道，歐盟國際伙伴事務(wù)委員尤塔·烏爾皮萊寧（Jutta Urpilainen）稱，中國在向全球南方國家提供基礎(chǔ)設(shè)施投資上表現(xiàn)得更加靈活，而歐盟的融資往往附帶冗雜的環(huán)境和社會條件，這使得歐盟的“全球門戶”計劃難以抗衡中國的“一帶一路”倡議。

“我們生活在一個地緣政治競爭的時代。我們正面臨敘事之爭，但越來越多也是‘要約之爭’（a battle of offers）?！眻蟮婪Q，烏爾皮萊寧指的是中國迅速為“一帶一路”合作伙伴提供融資并快速完成項目的承諾。

“中國一直很懂戰(zhàn)略（strategic）。”烏爾皮萊寧對《金融時報》說，“例如，如果你去非洲旅行，就能看到與中國合作的實際成果......無論是足球場、鐵路、港口，還是公路。”

她承認(rèn)，歐盟“的確可能不是最快的合作伙伴”，許多與歐盟有合作的國家也樂見來自中國的投資，但她堅稱歐盟是更好的長期合作伙伴。她宣稱，中國公司經(jīng)常同時建設(shè)并資助同一個海外項目，這造成了伙伴國對中國的“巨大依賴”。

烏爾皮萊寧進(jìn)一步聲稱，歐盟尋求的是幫助伙伴國提升價值鏈。“我們的目標(biāo)是加強（歐盟）合作伙伴的應(yīng)變能力、自立能力和獨立性，這也符合我們自己的利益?！?

不過，盡管烏爾皮萊寧說自己有信心在2027年以前實現(xiàn)通過“全球門戶”提供3000億歐元投資的目標(biāo)，但她同時表示，歐盟新出臺的環(huán)境規(guī)則加大了向發(fā)展中國家向歐盟出口可可、鋼鐵等產(chǎn)品的難度，疏遠(yuǎn)了合作伙伴。

烏爾皮萊寧 圖片來源：芬蘭通訊社（STT）

報道說，其中包括一項森林砍伐法，該法迫使咖啡、棕櫚油和橡膠等六種商品的出口商證明這些商品不是在最近被砍伐的土地上生產(chǎn)的。亞洲、非洲和拉丁美洲的一些國家政府抱怨，這些規(guī)定過于繁瑣、認(rèn)證程度過于復(fù)雜，還要求小型農(nóng)戶對其作物進(jìn)行地理定位，有可能讓這成千上萬人的生計毀于一旦。

歐盟農(nóng)業(yè)委員雅努什·沃伊切霍夫斯基（Janusz Wojciechowski）和歐盟20個成員國的農(nóng)業(yè)部長也要求暫停實施這項適用于歐盟的法律。目前，歐盟已暫時放寬了該法律的要求，以回應(yīng)擔(dān)憂，但烏爾皮萊寧表示，她更希望推遲該法律的實施，“我認(rèn)為重要的是進(jìn)行對話，然后幫助我們的合作伙伴滿足條件”。

據(jù)報道，烏爾皮萊寧還在訪問中回避了有關(guān)歐盟將各國打擊移民的行動作為提供發(fā)展資金的條件，以及與突尼斯、埃及簽署合作協(xié)議的批評。對許多難民而言，突尼斯和埃及是穿越地中海前往歐洲的“中轉(zhuǎn)站”。她回應(yīng)說：“是否有阻止移民的目標(biāo)？沒有。”

歐盟在2021年提出了“全球門戶”計劃，預(yù)計將在2027年前投入3000億歐元，協(xié)助發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。雖然歐盟避免直接提及中國，但法新社等外媒指出，這項計劃顯然是想對抗中國的“一帶一路”倡議。然而，此前有媒體評價，盡管歐盟大肆宣傳這項計劃，但其在具體項目的落實上卻缺乏進(jìn)展。

對于歐盟提出的“全球門戶”計劃，中國外交部發(fā)言人汪文斌此前回應(yīng)表示，中方歡迎一切幫助發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)共同發(fā)展的倡議。我們同時認(rèn)為，不同相關(guān)倡議之間不應(yīng)是相互替代、相互排斥的關(guān)系，而應(yīng)提倡兼容并蓄、溝通協(xié)調(diào)，形成合力。

汪文斌指出，“一帶一路”倡議堅持共商、共建、共享原則，秉持開放、廉潔、綠色理念，致力于實現(xiàn)可持續(xù)、惠民生高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，重在為世界經(jīng)濟(jì)增長增添新動力，為國際經(jīng)濟(jì)合作開拓新空間。過去8年來，“一帶一路”倡議從倡議到行動，從大寫意到工筆畫，共建“一帶一路”取得了實打?qū)?、沉甸甸的成就，為有關(guān)國家人民生活帶來了實實在在的扶持，受到各方特別是發(fā)展中國家的熱烈歡迎和高度評價。未來，中方將繼續(xù)同各方共建“一帶一路”、加強相互合作，本著共商、共建、共享原則穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域合作，為幫助發(fā)展中國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)全球共同發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“中歐雙方在互聯(lián)互通大方向上有著諸多共識，完全可以形成互補，共同促進(jìn)各國之間的互聯(lián)互通和全球可持續(xù)發(fā)展。”汪文斌說。

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