【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

路透社5月10日報道，菲律賓表示，在包括中國、美國在內(nèi)的許多國家都表達有興趣合作進行礦產(chǎn)開發(fā)后，菲有計劃新增三家鎳加工廠，以進一步開發(fā)該國豐富的鎳礦資源。鎳是制造電動汽車動力電池的關(guān)鍵原材料。

據(jù)報道，菲環(huán)境與自然資源部部長瑪麗亞·洛伊扎加當天在簡報會上說，菲律賓目前只有兩家鎳加工廠，這凸顯了采取具體措施提高該國鎳加工能力的必要性?！拔覀兇_實希望自己是價值鏈的一部分，而不僅僅是供應鏈的一部分?！?

菲環(huán)境與自然資源部負責貿(mào)易事務的副部長塞費里諾·魯?shù)婪蛲嘎?，菲正計劃再建三家鎳加工廠，以提高產(chǎn)能并增加鎳產(chǎn)出的價值，但沒有透露更多細節(jié)。

“我們希望能夠營造一種環(huán)境，通過確保我們能夠促進勘探，并以負責任的方式促進開采，從而鼓勵對加工的投資?！睋?jù)洛伊扎加說，除了中國和美國以外，澳大利亞、英國、加拿大和歐盟國家也就合作開發(fā)礦產(chǎn)表達了興趣，尤其是鎳礦。

路透社表示，菲律賓正在尋求效仿鄰國印度尼西亞的做法。印尼政府于2020年1月全面禁止包括鎳礦在內(nèi)的多種未經(jīng)加工的原礦出口，借此吸引了外國商家到當?shù)亻_發(fā)鎳冶煉廠和下游產(chǎn)業(yè)，提高鎳產(chǎn)業(yè)附加值。

2023年全球前六大鎳礦生產(chǎn)國，印尼和菲律賓占據(jù)前二 圖片來源：彭博社 下同

菲國家經(jīng)濟發(fā)展署署長阿森尼奧·巴利薩坎表示，菲擁有大量尚未開發(fā)的礦藏，能夠?qū)ζ滏嚨V進行加工將是該國最理想的情況，菲正研究對礦業(yè)公司可能出臺的政府激勵措施。

他指出，這正符合菲政府當前增加其礦產(chǎn)品的價值的努力?！澳茉崔D(zhuǎn)型問題使我們的關(guān)鍵礦產(chǎn)不僅具有經(jīng)濟價值，而且對能源安全和國家安全也有影響?！卑屠_坎在一個礦業(yè)論壇上對記者說。

菲律賓現(xiàn)有的兩家鎳加工廠均由菲最大的鎳礦石開采商和出口商亞洲鎳業(yè)公司（Nickel Asia Corp）運營，由日本三井物產(chǎn)和住友金屬礦山共同投資，用于生產(chǎn)制造鋰電池的鎳和鈷半成品。

值得一提的是，彭博社本月1日曾援引知情人士報道稱，美國和菲律賓正在討論如何防止中國主導菲律賓的鎳加工業(yè)，兩國正在考慮的一項措施是促進三邊合作，即由菲律賓提供鎳原材料，美國提供融資，日本、韓國或澳大利亞等第三國提供冶煉和精煉所需的技術(shù)。

據(jù)報道，洛伊薩加當時通過短信回應說：“菲律賓隨時準備與所有在低碳世界中追求能源安全的國家合作。他們必須實行負責任的開采，并通過投資陸上加工來提高我們的全球競爭力?！泵绹讓m則拒絕置評。

彭博社1日稱，上述討論正值華盛頓對中國在印尼鎳加工領(lǐng)域的主導地位日益擔憂之際。鎳是美國總統(tǒng)拜登推動綠色能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵原料之一，拜登政府當前正爭取與關(guān)鍵原料生產(chǎn)國建立伙伴關(guān)系，以減少依賴中國產(chǎn)的關(guān)鍵原料產(chǎn)品。

菲律賓是僅次于印尼的全球第二大鎳礦生產(chǎn)國，而印尼和中國分別是精煉鎳市場份額第一大和第二大的國家。新加坡《聯(lián)合早報》說，中國改善了印尼的冶煉技術(shù)，讓印尼鎳礦成為鋰離子電池生產(chǎn)的重要供應源之一，也借此確立了中國對印尼鎳加工業(yè)的“控制”，華盛頓希望菲律賓不會出現(xiàn)類似情況。

4月11日，美日菲領(lǐng)導人在華盛頓舉行了首次三邊峰會，會后發(fā)表《日菲美領(lǐng)導人共同愿景聲明》，美方此前曾公開聲稱此次峰會和美日菲合作“不針對中國”，但又頻繁釋放涉華消極動向。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣齋藤健當天宣布，為降低對華依賴，美日菲三國將攜手加強鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應鏈。

對此，中國外交部發(fā)言人毛寧當時回應表示，中方堅決反對有關(guān)國家操弄集團政治，堅決反對任何挑起和激化矛盾、損害他國戰(zhàn)略安全和利益的做法，堅決反對在本地區(qū)搞封閉排他的“小圈子”。日本、菲律賓當然可以同其他國家發(fā)展正常關(guān)系，但不要把陣營對抗引進本地區(qū)，更不得以損害他國利益為代價搞三邊合作。

中國（黃色部分）在電池金屬精煉中占據(jù)主導地位，各金屬材料從上至下依次為鋰、硫酸鈷、鎳酸鈷

據(jù)彭博新能源財經(jīng)（BNEF）預測，至2030年，對鎳的主要需求預計將成長約三分之一，達每年440萬噸，屆時鋰離子電池制造將占鎳需求的28%左右。

中國鎳資源的主要進口來源國為菲律賓和印尼。根據(jù)海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)，今年1-3月中國進口鎳礦砂及其精礦總量為379.7544萬噸，其中自菲進口量為266.1957萬噸，占比為70%。菲礦業(yè)和地質(zhì)局（MGB）最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度菲各主要礦區(qū)鎳礦開采量3514萬噸（干噸），同比增長19%。

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