截至目前，歐盟根據(jù)去年7月新施行的《外國補貼條例》（FSR）對中國供應(yīng)商發(fā)起了5起調(diào)查。在此之前，更有包括電動汽車在內(nèi)的9類中國輸歐產(chǎn)品受到歐方反補貼或反傾銷調(diào)查。

其中最受關(guān)注的是去年10月啟動的針對中國電動汽車的反補貼調(diào)查，目前歐盟正在對3家中國企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查。歐盟官員稱，歐盟可能最早于5月開征臨時關(guān)稅，需要大多數(shù)成員國支持的永久性關(guān)稅可能會在11月跟進(jìn)。榮鼎咨詢的一項研究顯示，歐盟對華電動汽車征收關(guān)稅可能在15%至30%之間。

報道就此提到，在歐盟去年宣布對電動汽車進(jìn)行調(diào)查后，中國今年1月也對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)白蘭地進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，暗指這是中方對歐盟反補貼調(diào)查的報復(fù)，擔(dān)心中方的反制手段可能延伸到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

對此，中方當(dāng)時就已經(jīng)予以反駁。4月8日，商務(wù)部部長王文濤在法國巴黎與法白蘭地企業(yè)和行業(yè)協(xié)會座談時再次指出，本案是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起，不針對任何特定的歐盟成員國，不預(yù)設(shè)調(diào)查結(jié)果，中方將依據(jù)中國法律和世貿(mào)規(guī)則公開透明開展調(diào)查，充分保障利害關(guān)系方權(quán)利。

與太陽能電池板和新能源汽車等行業(yè)不同，歐盟農(nóng)食產(chǎn)品是對華出口呈順差態(tài)勢的領(lǐng)域之一。歐盟統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年歐盟對華貨物貿(mào)易逆差達(dá)到2910億歐元。同年，歐盟對華農(nóng)產(chǎn)品出口額146億歐元，同比下降8%；中國對歐盟進(jìn)口額83億歐元，同比下降15%。

盡管沃伊切霍夫斯基承認(rèn)，中方官員在他訪問期間沒有發(fā)出任何將“懲罰”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的信號，但歐盟農(nóng)業(yè)似乎已經(jīng)經(jīng)不起更多挑戰(zhàn)。

近幾個月來，法國、德國、意大利、波蘭等多個歐洲國家的農(nóng)民團(tuán)體發(fā)起了一系列抗議活動，要求歐盟及本國政府改善農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境并對農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供更多支持。新華社報道分析稱，盡管各國農(nóng)民具體訴求有所不同，但抗議焦點大多指向歐盟共同農(nóng)業(yè)政策和《歐洲綠色協(xié)議》。

4月23日，意大利那不勒斯卡塞塔市，農(nóng)民和飼養(yǎng)者將牛奶倒進(jìn)下水道，抗議農(nóng)產(chǎn)品收入過低 圖片來源：視覺中國

報道指出，為滿足日益嚴(yán)苛的環(huán)保要求，歐盟各國農(nóng)民需要投入更多資金用于購買環(huán)保設(shè)備和更新技術(shù)，導(dǎo)致生產(chǎn)成本進(jìn)一步增加。與此同時，歐盟農(nóng)業(yè)補貼分配和發(fā)放越來越向技術(shù)先進(jìn)的大型企業(yè)傾斜。2022年2月烏克蘭危機全面升級后，歐盟免除對烏克蘭的進(jìn)口配額和關(guān)稅，又重啟與拉美地區(qū)經(jīng)濟一體化組織“南方共同市場”成員國的貿(mào)易協(xié)議談判，這些措施則進(jìn)一步激起歐洲農(nóng)民不滿。

“對華農(nóng)業(yè)食品出口對我們而言非常重要......如果我們行業(yè)為其他行業(yè)的爭端付出代價，那就很成問題了?！睔W盟最大、最具影響力的農(nóng)業(yè)游說團(tuán)體COPA-COGECA發(fā)言人說。

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