【文/觀察者網(wǎng) 王慧、房佶宜】一年之內(nèi)，兩次訪華。4月24—26日，美國國務(wù)卿布林肯再次開啟了他的訪華行程。

三天時(shí)間里，布林肯先后到訪上海和北京兩座城市，并和中國國家主席習(xí)近平、外交部長王毅都舉行了會(huì)談，中美達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)。

布林肯為什么選擇這時(shí)訪華？雙方談的怎么樣？布林肯是否不虛此行？過去一年時(shí)間里，中美關(guān)系和美國對(duì)華政策有哪些變與不變？接下來又將如何發(fā)展？

圍繞上述問題，觀察者網(wǎng)特邀復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授進(jìn)行解讀。

以下為對(duì)話實(shí)錄：

觀察者網(wǎng)：4月24-26日，布林肯展開為期三天的中國行。在華期間，他和中國國家主席習(xí)近平、外交部長王毅都舉行了會(huì)談。整體來看，您認(rèn)為布林肯此次來華談的怎么樣？布林肯是否不虛此行？

吳心伯：我認(rèn)為這主要取決于如何衡量。如果從中美雙方推進(jìn)落實(shí)兩國元首的“舊金山愿景”來看，這次訪問是有一些積極成果的，雙方形成的五點(diǎn)共識(shí)基本上是中美元首舊金山達(dá)成共識(shí)的一個(gè)繼續(xù)。但是如果從這次布林肯訪華之前美方的愿望清單來看，布林肯就沒有達(dá)到他的預(yù)期目標(biāo)。

這也反映出中美在處理雙邊關(guān)系上思路的不同，中方還在沿著兩國元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)來推進(jìn)關(guān)系改善，而從布林肯訪華之前美方的期待來看，說明美方想要重新設(shè)置中美關(guān)系的議程。不過，雙方達(dá)成的五點(diǎn)共識(shí)說明，美方的這個(gè)企圖沒有得逞。

觀察者網(wǎng)：習(xí)主席在會(huì)見布林肯時(shí)提到，“第一顆紐扣”扣好了，中美關(guān)系才會(huì)真正穩(wěn)下來、好起來、向前走。您認(rèn)為扣好“第一顆紐扣”的關(guān)鍵是什么？雙方需要在哪些方面做出努力？

吳心伯：扣好“第一顆紐扣”主要是說，相互要有正確的認(rèn)知。

中國堅(jiān)持相互尊重、和平共處、合作共贏。而美國到現(xiàn)在為止還把中國看作是最主要的戰(zhàn)略競爭對(duì)手、最嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)，認(rèn)為中國是最有能力和意愿挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序的。如果美國是從這個(gè)角度看中國，就是把中國看成了對(duì)手，甚至是敵手，兩國關(guān)系肯定處理不好。

關(guān)鍵問題在于美方到底是把中國看做是對(duì)手、敵手，還是伙伴。美方現(xiàn)在很難跳出其對(duì)華認(rèn)知陷阱，因此“第一顆紐扣”就扣不好，導(dǎo)致對(duì)華政策出現(xiàn)問題，中美關(guān)系就處理不好。

所以我認(rèn)為，美方一定要有找準(zhǔn)和糾正錯(cuò)誤對(duì)華認(rèn)知的勇氣。

4月26日下午，中國國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見美國國務(wù)卿布林肯。新華社編輯 申宏 攝

觀察者網(wǎng)：這是布林肯一年之內(nèi)的第二次訪華，距離去年6月的上次訪華10個(gè)月時(shí)間，距離今年的美國大選還有半年左右的時(shí)間。拜登為什么選擇當(dāng)下這個(gè)時(shí)間點(diǎn)派耶倫、布林肯等高官相繼訪華？

吳心伯：2023年11月中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成共識(shí)，要保持高層交往，進(jìn)行溝通對(duì)話。耶倫和布林肯近期訪華都是高層交往的一部分，美方比較主動(dòng)，主要在于拜登政府需要在大選年推進(jìn)其在對(duì)華政策上的一些具體利益目標(biāo)，包括內(nèi)政、外交等方面，正所謂無利不起早。

耶倫上次訪華的重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，她反復(fù)強(qiáng)調(diào)的所謂“中國產(chǎn)能過剩問題”，無非是現(xiàn)在美國對(duì)中國在“新三樣”市場上迅速的拓展感到不安，因?yàn)檫@是美國目前落后于中國的一個(gè)重要領(lǐng)域。

而布林肯此次訪華，有一個(gè)比較長的重點(diǎn)問題清單，包括俄烏、中東、臺(tái)海、南海、朝鮮半島、芬太尼等問題。美方希望就這些問題跟中方對(duì)標(biāo)，提出他們的關(guān)切，希望中方能夠配合他們的利益需要。

觀察者網(wǎng)：在布林肯訪華前夕，中美雙方分別“吹風(fēng)”，介紹各自在此訪期間的目標(biāo)與訴求。中方提前“吹風(fēng)”的這種做法似乎并不多見，對(duì)于這一做法和中美雙方各自吹風(fēng)的側(cè)重點(diǎn)您有什么解讀？

吳心伯：對(duì)美方來說，這種做法很常見。在美國總統(tǒng)或高級(jí)官員出訪前，美方往往會(huì)大張旗鼓地宣傳他們要提出的要求。這種做法一方面是為了對(duì)美國國內(nèi)有所交代，另一方面也是向?qū)Ψ绞?，在某種意義上謀求談判桌上的心理優(yōu)勢，這是美國外交的慣常伎倆。

對(duì)中國來說，過去雙方即將接觸或見面時(shí)，一般會(huì)營造氣氛，說一些比較積極、客氣的話。我認(rèn)為這次中方的做法是受到美方的刺激，對(duì)于美方想來主導(dǎo)中美關(guān)系的話語以及單方面向中國施壓的做法進(jìn)行反制。所以中方在吹風(fēng)會(huì)上闡明了在一些重點(diǎn)問題的立場，也在這兩天就美方所謂產(chǎn)能過剩言論、美國對(duì)臺(tái)海、南海的政策等表達(dá)了不滿。

這確實(shí)跟中國以前的外交風(fēng)格不太一樣。我覺得跟美國打交道，還是要熟悉美國人的外交風(fēng)格和打法，要有針對(duì)性。

對(duì)比中美雙方“吹風(fēng)”的內(nèi)容，可以看出雙方在中美關(guān)系中站位、利益的不同。美國表達(dá)的是當(dāng)下在內(nèi)政外交上的利益關(guān)切，向中國施壓；而中方則認(rèn)為，還是要堅(jiān)持落實(shí)好中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的共識(shí)，樹立正確的相互認(rèn)知、加強(qiáng)對(duì)話、有效管控分歧、推進(jìn)互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任等，要回到這一中美關(guān)系的主旋律。中美的互動(dòng)不能僅僅服務(wù)于美國單方面的短期利益目標(biāo)，還是要把布林肯這次的訪問放到中美關(guān)系的大框架里考慮。

4月26日，布林肯在美國駐華大使館舉行的編輯會(huì)上回答編輯提問。圖自視覺中國

觀察者網(wǎng)：去年6月布林肯訪華之前，美日菲三國首次舉行國家安全顧問三方會(huì)議，今年他訪華之前，美日菲又舉行了三國之間的首次峰會(huì)，這兩次會(huì)議都涉及東海、南海和臺(tái)海等相關(guān)議題。兩次訪華前的這種安排是在傳遞一種怎樣的信號(hào)？