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為布林肯訪華提供“籌碼”,擬制裁部分中國銀行?美官員:討論過,但沒計(jì)劃
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楊蓉yangrong@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)
美國國務(wù)卿布林肯訪華在即,《華爾街日?qǐng)?bào)》等多家外媒當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月23日引述知情人士稱,美國正在起草可能切斷部分中國銀行與全球金融體系聯(lián)系的制裁措施,為布林肯提供“外交籌碼”。路透社當(dāng)天晚些時(shí)候報(bào)道,一名匿名美國官員說,美國尚無實(shí)施這些措施的計(jì)劃。
據(jù)中國外交部發(fā)布消息,布林肯將于4月24日至26日對(duì)中國進(jìn)行訪問。彭博社等稱,布林肯訪華期間將向中國官員明確表示,美國及其盟友對(duì)中國持續(xù)為俄羅斯提供芯片、巡航導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,以支持俄工業(yè)重建的做法感到日益不滿。
雖然美國官員沒有說明華盛頓打算采取何種措施,但據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情人士說,美國正考慮威脅對(duì)部分中資銀行實(shí)施制裁,換取中國阻止對(duì)俄軍工業(yè)的“商業(yè)支持”。一名知情人士向英國《金融時(shí)報(bào)》宣稱,布林肯的這一信息將是迄今為止美官員親自向中方發(fā)出的最明確的警告。
美國白宮和財(cái)政部沒有立即回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,與針對(duì)個(gè)人和企業(yè)的普通制裁相比,切斷銀行獲取美元這一全球貿(mào)易主要貨幣的渠道具有更廣泛的影響,因此通常被作為“最后手段”。
路透社則指出,《華爾街日?qǐng)?bào)》沒有提到哪些類型的銀行可能成為制裁對(duì)象,但這恰恰決定了這一潛在制裁措施所能產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。報(bào)道表示,迄今為止,美國一直不愿對(duì)中國大型銀行實(shí)施制裁——長(zhǎng)期以來,分析人士都將此視作或?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)和中美關(guān)系帶來巨大連鎖反應(yīng)的“核”選項(xiàng)。
就在《華爾街日?qǐng)?bào)》23日的報(bào)道刊出后幾小時(shí),一名不愿透露姓名的美國官員向路透社放出消息,稱華盛頓已經(jīng)初步討論了上述制裁措施,但近期沒有實(shí)施這些措施的計(jì)劃,并表示官員們希望通過外交手段避免采取此類行動(dòng),疑似為報(bào)道降溫。
4月23日,美國馬里蘭州,布林肯在安德魯斯聯(lián)合基地登上飛往北京的飛機(jī)時(shí)揮手 圖片來源:視覺中國
值得注意的是,在俄烏沖突升級(jí)后,中國和俄羅斯推動(dòng)了更多以人民幣而非美元結(jié)算的貿(mào)易。俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫22日在莫斯科出席會(huì)議時(shí)表示,在俄中貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作全面發(fā)展的背景下,兩國之間超過90%的結(jié)算都以本國貨幣進(jìn)行,俄中貿(mào)易已經(jīng)“幾乎完全去美元化”。
《華爾街日?qǐng)?bào)》也提到,去年12月,美國總統(tǒng)拜登授權(quán)財(cái)政部制裁援助俄軍工企業(yè)的銀行,此后中國的主要銀行不再參與相關(guān)交易的促成,它們逐漸被更不知名的地區(qū)性中資銀行所取代,后者在以美元計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中幾乎沒有業(yè)務(wù)?!爸Ц舵溦诼亟ǎ笨▋?nèi)基俄羅斯歐亞中心智庫研究員、俄央行前雇員普羅科片科說,“俄羅斯人和中國人都在不斷適應(yīng)新的狀況。”
針對(duì)美國正在考慮對(duì)中國金融機(jī)構(gòu)等實(shí)施制裁的報(bào)道,中國外交部發(fā)言人汪文斌4月23日在例行發(fā)布會(huì)上回應(yīng)表示,美方一邊出臺(tái)大規(guī)模援助烏克蘭法案,一邊又對(duì)中俄正常經(jīng)貿(mào)往來進(jìn)行無端指責(zé)。這種做法極其虛偽,也十分不負(fù)責(zé)任,中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
汪文斌強(qiáng)調(diào),在烏克蘭問題上,中方始終秉持客觀公正立場(chǎng),積極勸和促談,推動(dòng)政治解決。中方一貫依法依規(guī)對(duì)兩用物項(xiàng)出口進(jìn)行管制。中國不是烏克蘭危機(jī)的制造者和當(dāng)事方,從不拱火澆油,更不趁機(jī)漁利,也不接受甩鍋推責(zé)。
“必須指出的是,中方在平等互利基礎(chǔ)上同包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國開展正常經(jīng)貿(mào)往來的權(quán)利不容干擾和破壞,中方正當(dāng)合法權(quán)益不容侵犯。我們奉勸美方:拱火澆油也好、抹黑甩鍋也罷,都不是解決烏克蘭問題的正確途徑。只有兼顧各方合理安全關(guān)切,通過對(duì)話談判建立均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架,才是唯一正確選擇。”汪文斌說。
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