【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

隨著格魯吉亞被稱為“俄羅斯法案”的“關(guān)于外國影響透明度法案”即將通過，格魯吉亞國內(nèi)政治局勢愈發(fā)緊張。15日議會(huì)上討論該法案期間，反對(duì)黨“公民黨”領(lǐng)袖亞歷山大·葉利薩什維利（Alexander Elisashvili）當(dāng)眾打了執(zhí)政黨“格魯吉亞夢想”議會(huì)領(lǐng)袖馬穆卡·姆迪納拉澤（Mamuka Mdinaradze）一拳。同日，格魯吉亞總理伊拉克利·科巴希澤（Irakli Kobakhidze）會(huì)見了歐、美、英的大使，對(duì)于他們反對(duì)該法案提出了不滿。

視頻顯示，姆迪納拉澤正在發(fā)言強(qiáng)調(diào)為何應(yīng)該通過爭議法案時(shí)，葉利薩什維利突然從旁邊沖上講臺(tái)，一拳將姆迪納拉澤打到一旁，其他議員沖上前拉架。葉利薩什維利隨即被安保人員帶離議會(huì)。

葉利薩什維利此前曾自稱上過俄烏沖突的前線，參與烏克蘭與俄羅斯的作戰(zhàn)。他15日晚些時(shí)候堅(jiān)決不承認(rèn)自己做法有問題，表示自己此舉是“為了格魯吉亞”，當(dāng)執(zhí)政黨“試圖將我們拉入俄羅斯的時(shí)候，我們沒有精力顧及禮節(jié)了”，還驕傲地對(duì)在場編輯展示“就是這個(gè)拳頭揍了姆迪納拉澤的俄羅斯臉”。

葉利薩什維利15日事后炫耀

姆迪納拉澤則批評(píng)葉利薩什維利“像個(gè)賊一樣偷襲我”，“不算男人”。

“關(guān)于外國影響透明度法案”曾于2023年首次提出，要求所有超過20%資金來自于外國的媒體或非政府機(jī)構(gòu)公布自己的資金來源，但面臨巨大國內(nèi)外反對(duì)聲音，“格魯吉亞夢想”被迫撤回該法案，一度承諾不會(huì)再嘗試通過。本月3日，該黨突然宣布將再次嘗試推動(dòng)該法案。

該法案不僅遭到了國內(nèi)反對(duì)派的攻擊，也遭到了西方政府和機(jī)構(gòu)的反對(duì)。多個(gè)國際人權(quán)組織聲稱該法案違背“言論自由”準(zhǔn)則。15日，格魯吉亞議會(huì)前爆發(fā)了大規(guī)模抗議，14人遭到逮捕，示威者稱16日將繼續(xù)抗議。

格魯吉亞議會(huì)前15日舉行的反政府示威

美國駐格魯吉亞大使對(duì)于該法案表示嚴(yán)重關(guān)切，聲稱“如果你們的伙伴國家都反對(duì)，占領(lǐng)你們土地的國家（指俄羅斯）卻表示歡迎，那你們應(yīng)該認(rèn)真考慮這個(gè)法案到底是否合適”。

歐盟外長博雷利去年曾稱該法案“對(duì)格魯吉亞和格魯吉亞人民很糟糕”，“與歐盟的價(jià)值觀和準(zhǔn)則不符，違背了格魯吉亞人民所支持的加入歐盟目標(biāo)，如若通過可能會(huì)嚴(yán)重影響歐盟與格魯吉亞的關(guān)系”。

格魯吉亞總理科巴希澤本月12日訪德期間，德國總理朔爾茨表示“我們歐盟非常批評(píng)你們的這一法案”，希望格魯吉亞能考慮歐方的反對(duì)立場，不通過法案，認(rèn)為該法案會(huì)破壞公民社會(huì)。

聯(lián)合國也聲稱，該法案可能妨礙聯(lián)合國在格魯吉亞推動(dòng)發(fā)展的相關(guān)工作，因?yàn)榕c自己合作的很多非政府機(jī)構(gòu)都將受到影響，呼吁格魯吉亞不要通過可能妨礙民主的法案。

15日，“格魯吉亞夢想”黨的總理科巴希澤會(huì)見了歐盟、美國和英國的大使。會(huì)上，科巴希澤表示該法案遵守所有基本國際法律原則，只是為了提高媒體和非政府機(jī)構(gòu)的資金透明度，既然格魯吉亞政府如此透明，“無法理解為什么非政府機(jī)構(gòu)沒法滿足最基本的要求”，表示愿意與各方繼續(xù)溝通解答疑惑。

15日，科巴希澤會(huì)見了歐盟、美國和英國的大使

格魯吉亞反對(duì)派電視臺(tái)“Mtavari Arkhi”15日?qǐng)?bào)道稱，這三方外國代表此行也是向格魯吉亞政府遞交外交抗議，因?yàn)榭偫砜瓢拖?4日曾攻擊外國代表無端干涉格魯吉亞議會(huì)內(nèi)政，并提出與他們展開公開辯論。不過，尚未有任何一方的官方承認(rèn)該消息。

由于俄羅斯曾通過類似的法案，該法案被許多反對(duì)人士稱為“俄羅斯法案”，反對(duì)派指控執(zhí)政黨是在企圖打壓反對(duì)聲音。

俄羅斯政府多次否認(rèn)與法案有任何關(guān)聯(lián)，“今日俄羅斯”報(bào)道中則指出，俄羅斯通過的相關(guān)法案實(shí)際上是借鑒美國近100年前通過的透明度法案。

美國駐格大使聲稱美國的相關(guān)法案“完全不一樣”，因?yàn)椤懊绹鴼g迎公民社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用”，美國的法律“要求為外國政府利益游說的機(jī)構(gòu)登記”，認(rèn)為美國在幫助格魯吉亞發(fā)展。

格魯吉亞政府3日宣布重啟法案時(shí)提出，“過去四年發(fā)生的事情”證明非政府機(jī)構(gòu)的資金不透明是格魯吉亞面臨的最嚴(yán)峻安全挑戰(zhàn)之一，包括2020年炒作“選舉舞弊”，此后多次企圖聯(lián)合反對(duì)派顛覆政權(quán)，啟動(dòng)在格魯吉亞開辟對(duì)俄羅斯的“第二戰(zhàn)線”。這包括煽動(dòng)民眾反對(duì)該法案，去年撤回法案只是為了“避免沖突升級(jí)”，但讓公眾知道媒體和非政府機(jī)構(gòu)的境外贊助方是誰“是最起碼的問責(zé)機(jī)制”。

去年4月的“國際共和機(jī)構(gòu)（IRI）”民調(diào)顯示，在了解法案內(nèi)容的群體中，大約40%反對(duì)該法案，13%表示支持，其他人沒有看法。不過，民調(diào)普遍顯示格魯吉亞人既支持加入歐盟，也支持當(dāng)前執(zhí)政黨。

2023年3月8日，示威者反對(duì)格魯吉亞政府首次嘗試通過法案

2022年6月23日，烏克蘭和摩爾多瓦雙雙得到了歐盟申請(qǐng)國的認(rèn)證，但是歐盟拒絕同時(shí)認(rèn)證格魯吉亞，聲稱格魯吉亞還需滿足一些要求。該月早些時(shí)候，歐洲議會(huì)曾建議因其“破壞格魯吉亞政治體制”而制裁“格魯吉亞夢想”創(chuàng)始人比濟(jì)納·伊萬尼什維利（Bidzina Ivanishvili）。該月晚些時(shí)候，歐洲委員會(huì)議會(huì)呼吁格魯吉亞政府準(zhǔn)許前總理薩卡什維利保外就醫(yī)。

被歐盟“拒絕”后，格魯吉亞迅速發(fā)生反政府示威，示威者將未能獲歐盟認(rèn)證為申請(qǐng)國歸咎于當(dāng)前政府，呼吁政府下臺(tái)并將權(quán)利移交予非政府機(jī)構(gòu)活動(dòng)人士構(gòu)成的過渡政府，多個(gè)西方贊助的非政府機(jī)構(gòu)積極參與示威。2022年6月24日傳出一些視頻顯示，多個(gè)非政府機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人曾密謀暴力推翻政府。

支持格魯吉亞政府的人士依此指控美國和歐盟屢次干涉格魯吉亞內(nèi)政，謀劃推翻政府，破壞格魯吉亞國家機(jī)構(gòu)和主權(quán)，指責(zé)他們推動(dòng)的西方利益不符合格魯吉亞自身的國家利益，稱前總理薩卡什維利為“美國利益的代理人”，認(rèn)為他與西方資助的非政府機(jī)構(gòu)無異于外國游說團(tuán)。2022年6月的示威也直接促使“關(guān)于外國影響透明度法案”的問世。

歐盟去年12月終于正式確認(rèn)格魯吉亞為申請(qǐng)國。

前總理薩卡什維利在獄中呼吁自己的支持者“參與所有反對(duì)該法案的行動(dòng)，捍衛(wèi)格魯吉亞的自由、獨(dú)立和歸屬歐洲的未來”。近日，他聲稱已有20萬格魯吉亞人簽署聯(lián)名信要求政府將自己釋放，呼吁社會(huì)各界持續(xù)向政府施壓。15日當(dāng)天，他還發(fā)文稱“是時(shí)候團(tuán)結(jié)出擊了”。格魯吉亞前總理加里巴什維利曾提出，薩卡什維利2021年回到格魯吉亞本身就是在西方支持下企圖策劃政變。

薩卡什維利3月出庭法院的視頻截圖

反對(duì)黨“為了格魯吉亞”15日發(fā)出聲明呼吁執(zhí)政黨撤回法案，提出自己可能支持的透明度法案必須具備兩大要素：“針對(duì)格魯吉亞的敵人，尤其是‘占領(lǐng)國’俄羅斯的影響力”，“不分裂格魯吉亞社會(huì)，將一些公民標(biāo)榜為叛徒或代理人”。該黨聲稱西方國家相關(guān)法案有這兩個(gè)要素，但沒有這兩個(gè)要素的法案“就是抄襲吉爾吉斯坦、俄羅斯和匈牙利”。

親反對(duì)派的“OC Media”分析認(rèn)為，執(zhí)政黨在議會(huì)選舉前6個(gè)月突然重啟該法案的原因可能包括打壓反對(duì)派，也可能是因?yàn)閳?zhí)政黨認(rèn)為俄羅斯不可戰(zhàn)勝，選擇妥協(xié)或者至少避免直接參戰(zhàn)。

科巴希澤于今年2月上臺(tái)，當(dāng)時(shí)曾表示希望結(jié)束俄羅斯對(duì)阿布哈茲和南奧塞梯的占領(lǐng)。自俄烏沖突爆發(fā)以來，他多次批評(píng)西方和烏克蘭企圖將格魯吉亞拉入沖突。西方媒體形容他的立場為“反歐”、“反美”。