【文/觀察者網(wǎng) 張菁娟】中國中車一周前因反補(bǔ)貼調(diào)查被迫退出競(jìng)標(biāo)，如今，歐盟委員會(huì)使用相同技倆，再度對(duì)中企下手。

4月3日，歐盟委員會(huì)網(wǎng)站新聞稿顯示，根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》（FSR），歐盟對(duì)參與競(jìng)標(biāo)歐盟成員國羅馬尼亞一太陽能項(xiàng)目的兩家中企子公司啟動(dòng)了兩項(xiàng)深入調(diào)查。歐盟聲稱，有充分跡象表明中企子公司都獲得了“扭曲”歐盟市場(chǎng)的政府補(bǔ)貼。

對(duì)此，代表在歐中企的歐盟中國商會(huì)（CCCEU）在一份聲明中表達(dá)強(qiáng)烈不滿，譴責(zé)歐盟將FSR作為“經(jīng)濟(jì)脅迫新工具”。

歐盟委員會(huì)網(wǎng)站截圖

據(jù)路透社報(bào)道，一歐盟官員稱，涉事招標(biāo)合約總價(jià)約為3.75億歐元（折合人民幣約為29.46億元）。

目前，歐盟委員會(huì)已經(jīng)開始調(diào)查兩家公司是否利用外國政府補(bǔ)貼與其他競(jìng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，并將在8月14日之前做出決定。

歐盟官員蒂埃里·布雷頓（Thierry Breton）3日在社交平臺(tái)“X”發(fā)文稱，太陽能電池板對(duì)歐洲具有重要戰(zhàn)略意義，包括在清潔能源生產(chǎn)、歐洲的就業(yè)和供應(yīng)安全方面。

“開展兩項(xiàng)新的關(guān)于太陽能電池板行業(yè)外國補(bǔ)貼的深入調(diào)查，旨在確保我們單一市場(chǎng)上的企業(yè)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力以及能進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，從而保障歐洲的經(jīng)濟(jì)安全和競(jìng)爭(zhēng)力?！辈祭最D聲稱。

歐盟《外國補(bǔ)貼條例》于2023年7月12日開始生效。條例規(guī)定，當(dāng)估計(jì)的招標(biāo)價(jià)值超過2.5億歐元，且企業(yè)在最近三年內(nèi)從至少一個(gè)第三國享受了至少400萬歐元的“外國財(cái)政補(bǔ)貼”時(shí)，企業(yè)須向歐盟通報(bào)自己參與的公開招標(biāo)，而歐盟委員會(huì)可調(diào)查外國政府補(bǔ)貼是否使得競(jìng)標(biāo)企業(yè)給出過于有利的報(bào)價(jià)。

4日，歐盟中國商會(huì)對(duì)歐盟根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》調(diào)查中國企業(yè)表示嚴(yán)正關(guān)切。

“歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)濫用新工具，把FSR作為經(jīng)濟(jì)脅迫的新工具，干擾中國企業(yè)在歐盟綠色低碳轉(zhuǎn)型市場(chǎng)合理、合法地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營的行為表示強(qiáng)烈不滿。”歐盟中國商會(huì)在一份聲明中寫道。

聲明指出，F(xiàn)SR中對(duì)關(guān)鍵概念的定義過于寬泛和模糊，不僅會(huì)給企業(yè)帶去不必要的負(fù)擔(dān)，還可能導(dǎo)致對(duì)包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國企業(yè)的歧視，“這種情況正在扭曲在歐盟經(jīng)營的中國企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。

歐盟中國商會(huì)敦促歐盟盡快提高透明度，確保中國企業(yè)的權(quán)利得到充分保障。“當(dāng)前，歐洲和全球經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵時(shí)刻，特別是綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，我們呼吁減少歐盟投資、公共采購和商業(yè)運(yùn)營方面的壁壘。歐盟必須為中國企業(yè)創(chuàng)造公平、透明、非歧視的法律和市場(chǎng)環(huán)境?！?

歐盟中國商會(huì)聲明截圖

截至目前，歐盟委員會(huì)已根據(jù)《外國補(bǔ)貼條例》發(fā)起三次調(diào)查，均針對(duì)中國企業(yè)。

2月16日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國鐵路巨頭中國中車股份有限公司的一家子公司就所謂補(bǔ)貼問題開展深入調(diào)查，聲稱其在參與保加利亞交通和通信部的招標(biāo)時(shí)，涉嫌利用補(bǔ)貼“扭曲”歐盟單一市場(chǎng)。22日，商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在回應(yīng)相關(guān)提問時(shí)表示，中方對(duì)此表示嚴(yán)正關(guān)切。希望歐方嚴(yán)格遵守世貿(mào)組織規(guī)則，尊重市場(chǎng)化原則，審慎使用《外國補(bǔ)貼條例》工具，公開透明開展調(diào)查，為中國企業(yè)提供公平公正、非歧視的營商環(huán)境，共同維護(hù)好中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

3月，中國中車被迫退出保加利亞合同競(jìng)標(biāo)，歐盟委員會(huì)的調(diào)查也因此告一段落。

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