觀察者網(wǎng)：正如書(shū)中提到的，全球能源轉(zhuǎn)型面臨“南北鴻溝”。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型上臨著更大的挑戰(zhàn)和困難。您曾前往亞非拉美多國(guó)實(shí)地調(diào)研，這些發(fā)展中國(guó)家對(duì)能源轉(zhuǎn)型的態(tài)度如何？它們的能源轉(zhuǎn)型有何特點(diǎn)？有沒(méi)有讓您印象深刻的案例？

張銳：發(fā)展中國(guó)家整體上是支持能源轉(zhuǎn)型的。目前風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源的開(kāi)發(fā)成本已經(jīng)大幅下降，技術(shù)成熟度很高，在各國(guó)看來(lái)，能源轉(zhuǎn)型有助于提升能源供給能力，創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，創(chuàng)造多重的社會(huì)和環(huán)境效益。

但是，全球南方不同國(guó)家、不同區(qū)域?qū)τ谀茉崔D(zhuǎn)型會(huì)有不同的認(rèn)知。

像是以油氣出口為經(jīng)濟(jì)支柱的海合會(huì)國(guó)家，它們反對(duì)西方那種用零碳清潔能源取代化石能源的能源替代論，主張能源融合論，即能源轉(zhuǎn)型應(yīng)該是化石能源、可再生能源和新能源的融合發(fā)展。因?yàn)槭澜鐭o(wú)法在短時(shí)間內(nèi)與化石能源做切割，所以應(yīng)該通過(guò)清潔高效利用各種能源，兼顧維護(hù)能源安全和減少碳排放的目標(biāo)。在這樣的思路下，沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)一方面降低油氣生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放強(qiáng)度，致力于生產(chǎn)全球最“清潔”的油氣，另一方面以太陽(yáng)能為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)可再生能源，同時(shí)發(fā)展藍(lán)氫、綠氫。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年10月2日，沙特阿拉伯，沙特阿美的油田生產(chǎn)設(shè)施  圖源：視覺(jué)中國(guó)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的非洲國(guó)家，它們的能源轉(zhuǎn)型可以用“一個(gè)核心目標(biāo)、三個(gè)行動(dòng)重點(diǎn)”來(lái)概括。

核心目標(biāo)指的是建構(gòu)現(xiàn)代低碳、經(jīng)濟(jì)適用的能源體系。其中，“現(xiàn)代低碳”是指非洲能源轉(zhuǎn)型需要同時(shí)實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的現(xiàn)代化與低碳化，致力于解決當(dāng)?shù)貒?yán)峻的無(wú)電人口問(wèn)題（非洲現(xiàn)有近6億無(wú)電人口）；“經(jīng)濟(jì)適用”強(qiáng)調(diào)的是能源轉(zhuǎn)型的可承擔(dān)性，新型能源系統(tǒng)對(duì)非洲來(lái)說(shuō)應(yīng)是可負(fù)擔(dān)的、具有融入現(xiàn)有系統(tǒng)的便利性，且高度匹配民眾現(xiàn)實(shí)需求，避免轉(zhuǎn)型步伐過(guò)于激進(jìn)或出現(xiàn)債務(wù)陷阱。

三個(gè)行動(dòng)重點(diǎn)，即在清潔能源開(kāi)發(fā)上，推動(dòng)“分布式利用”與“集中式開(kāi)發(fā)”各展所長(zhǎng)；在能源輸送上，加快電網(wǎng)建設(shè)，“發(fā)得出來(lái)”還須“輸?shù)贸鋈ァ?；在轉(zhuǎn)型動(dòng)能上，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)與各種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

而對(duì)于拉美地區(qū)來(lái)說(shuō)，很多國(guó)家高度依賴(lài)水電，電力結(jié)構(gòu)本身已經(jīng)十分清潔。如2019年，巴拉圭、哥斯達(dá)黎加、烏拉圭的可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中的占比分別高達(dá)100%、99%、98%。對(duì)于這些國(guó)家，它們已經(jīng)找到了立足自身清潔資源、實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的模式，未來(lái)的發(fā)展方向集中在提升清潔電力系統(tǒng)的可靠性與經(jīng)濟(jì)性，擴(kuò)大光伏風(fēng)電的開(kāi)發(fā)比例及加速交通、建筑領(lǐng)域的深度脫碳。

整體來(lái)說(shuō)，這些年亞非拉國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型上取得了很多優(yōu)異的成績(jī)，但過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題。

例如，非洲的電力開(kāi)發(fā)始終存在一個(gè)困局：存在迫切的用能需求，但需求的有限規(guī)模無(wú)法支撐項(xiàng)目的落地及可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

具體而言，非洲各地有很多大型水電開(kāi)發(fā)計(jì)劃，但長(zhǎng)期無(wú)法得到推進(jìn)，核心原因在于非洲整體工業(yè)化水平較低，高載能產(chǎn)業(yè)較少，大型水電項(xiàng)目面臨缺乏電力消納市場(chǎng)的窘境。小型能源援助項(xiàng)目也很多，不少域外國(guó)家向非洲農(nóng)村援建了大量離網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，雖然產(chǎn)生的電力解決了基本生活用電，但農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)耕謀生方式并未改變，收入水平依舊微薄，很多項(xiàng)目由于收繳不到電費(fèi)而無(wú)法運(yùn)維檢修，最終只能報(bào)廢。

無(wú)論開(kāi)發(fā)大基地、分布式發(fā)電還是電網(wǎng)，行動(dòng)的一個(gè)前提是尋找到或激發(fā)出生產(chǎn)性（Productive）的用能需求，培育電力消費(fèi)群體的支付意愿和支付能力。換言之，非洲能源轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)必須聯(lián)動(dòng)發(fā)展、相互支持。

幾內(nèi)亞的案例給我留下了很深的印象。當(dāng)時(shí)我們?nèi)變?nèi)亞首都科納克里附近的農(nóng)村考察，據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹，過(guò)去農(nóng)民只是把他國(guó)援助的光伏設(shè)施產(chǎn)生的電用于夜間照明、看電視，沒(méi)有把生產(chǎn)性用能需求激發(fā)出來(lái)。但隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的提升和電信業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)在需要使用農(nóng)業(yè)加工機(jī)械，或是利用電商平臺(tái)直銷(xiāo)產(chǎn)品，于是就會(huì)主動(dòng)購(gòu)買(mǎi)家用光伏系統(tǒng)或繳納電費(fèi)獲取穩(wěn)定充足的電力。

村民有了用電賺錢(qián)的需求，才會(huì)更好地去維護(hù)電力系統(tǒng)，帶動(dòng)電力行業(yè)的再投資。從中我們也可以看到當(dāng)?shù)啬茉礃I(yè)、農(nóng)業(yè)和電信業(yè)形成了一種聯(lián)動(dòng)的良性發(fā)展關(guān)系。

我認(rèn)為，一些能源轉(zhuǎn)型失敗案例的背后，是人們只從能源層面去解決能源問(wèn)題，并沒(méi)有站到一個(gè)更廣闊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中，去幫助發(fā)展中國(guó)家找到適合他們的能源轉(zhuǎn)型之路。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年10月16日，尼日利亞多馬，主要由太陽(yáng)能供電的混合微型電網(wǎng)  圖源：視覺(jué)中國(guó)

觀察者網(wǎng)：新能源權(quán)重持續(xù)上升，會(huì)如何改變舊有能源權(quán)力格局？新能源時(shí)代的能源權(quán)力呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？

張銳：我在書(shū)里有一個(gè)核心觀點(diǎn)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是我相信新能源能夠創(chuàng)造新政治。

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，全球能源政治因化石能源的統(tǒng)攝地位和稀缺屬性，出現(xiàn)了大量地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)奪油氣資源的控制權(quán)長(zhǎng)期是國(guó)際爭(zhēng)端的一大根源。

我認(rèn)為，未來(lái)隨著石油戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的下降，光伏風(fēng)電這類(lèi)清潔能源權(quán)重的上升，全球的新舊能源出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化，能源政治格局很可能走向“更多競(jìng)爭(zhēng)，但更低烈度”。

所謂“更多競(jìng)爭(zhēng)”，一方面是由于支撐我們能源系統(tǒng)的能源種類(lèi)會(huì)變得更多，每一種能源都可能會(huì)衍生出一些或良性或惡性的競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，清潔能源有著更為復(fù)雜的供應(yīng)鏈，其背后還涉及關(guān)鍵礦產(chǎn)、裝備制造等環(huán)節(jié)，全球主要經(jīng)濟(jì)體將圍繞這條供應(yīng)鏈在各個(gè)層面展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這些年美歐為什么會(huì)在這方面對(duì)我們實(shí)施打壓？就是因?yàn)樗麄兛吹叫履茉磿r(shí)代的能源權(quán)力將取決于能否在清潔能源的供應(yīng)鏈上占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。

所謂“更低烈度”，是指由于能源供給方式的多樣化，各個(gè)國(guó)家并不需要為了能源而爆發(fā)高烈度的沖突，尤其減少軍事手段的使用。

第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，科威特城北部燃燒的油田  圖源：視覺(jué)中國(guó)

我認(rèn)為，清潔能源開(kāi)發(fā)能夠增強(qiáng)各國(guó)的能源自給能力和戰(zhàn)略自主性。對(duì)于數(shù)量居多的化石能源進(jìn)口國(guó)，通過(guò)大規(guī)模開(kāi)發(fā)本土清潔能源，能夠有力維護(hù)國(guó)家能源安全，在制定能源政策和各種內(nèi)外政策時(shí)削弱不少外部牽制力量、風(fēng)險(xiǎn)因素，決策者可以更加從容不迫、游刃有余。而且，能源進(jìn)口需求的減少還能夠改善一些國(guó)家的貿(mào)易失衡困境，節(jié)省外匯支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對(duì)不少中小國(guó)家而言，清潔能源有利于減弱國(guó)際秩序中廣泛存在的“庇護(hù)與扈從”邏輯，它們能在追求能源獨(dú)立的同時(shí)追求更大程度的政治獨(dú)立，這也是21世紀(jì)世界多極化的題中之義。

總而言之，能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)各國(guó)能源需求的多樣化，一個(gè)異質(zhì)的、分散的能源體系完全匹配一個(gè)日益多極化的世界秩序。當(dāng)各國(guó)能源訴求不同、對(duì)外行動(dòng)重點(diǎn)不同、合作網(wǎng)絡(luò)更加靈活多變，將削弱霸權(quán)國(guó)此前憑借控制關(guān)鍵資源、關(guān)鍵樞紐或通道而產(chǎn)生的權(quán)力，其壟斷全球能源政治的難度也與日俱增。