（觀察者網(wǎng)訊）“美國農(nóng)民看到對華銷售額有所回升，希望獲得更多訂單。”香港《南華早報》2月12日發(fā)文稱，農(nóng)業(yè)合作曾是中美關(guān)系的穩(wěn)定因素，但在美方挑起貿(mào)易摩擦和地緣政治競爭的影響下受挫。如今當(dāng)中美就軍事溝通和禁毒等領(lǐng)域重啟對話之際，這兩個世界最大的經(jīng)濟(jì)體之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易也在回暖，盡管過去一年兩國面臨著嚴(yán)重的地緣政治分歧，但農(nóng)業(yè)仍是雙方“比較一致”的領(lǐng)域之一，為進(jìn)一步合作創(chuàng)造了空間。

文章稱，在去年11月中美元首舊金山會晤前，美國艾奧瓦州大豆生產(chǎn)商與中方簽署了價值數(shù)十億美元的協(xié)議，這是自2017年以來中美首次大規(guī)模的簽約。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，中國買家購買了超過300萬噸大豆，這是中國幾個月來最大的單日訂單。

大約在同一時間，數(shù)十名美國農(nóng)業(yè)代表也前往北京和上海。美國駐華大使伯恩斯告訴代表團(tuán)，在“龐大而復(fù)雜”的中美關(guān)系里，農(nóng)業(yè)起到了“壓艙石”的作用。

美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023至2024銷售年度（始于9月1日），中國已訂購了2020萬噸的美國大豆，低于上年同期的2720萬噸。另據(jù)中國海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)，2023年1至12月，中國進(jìn)口大豆總量為9940.9萬噸，同比2022年的8921.8萬噸上升11.4%。

美國威斯康星州沃爾沃斯，田間正在收割的大豆/IC Photo

文章提到，在中美關(guān)系跌至目前的低點(diǎn)之前的過去幾十年里，農(nóng)業(yè)合作一直被視為兩國有興趣在貿(mào)易、科學(xué)、技術(shù)和人文交往開展合作的風(fēng)向標(biāo)。在美國農(nóng)業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)者看來，盡管中美外交關(guān)系仍緊張，但最近的這種善意姿態(tài)已經(jīng)讓農(nóng)業(yè)恢復(fù)成為一股穩(wěn)定的力量，通過農(nóng)業(yè)建立的關(guān)系有助于恢復(fù)彼此信任。其他分析人士則認(rèn)為，農(nóng)業(yè)仍然是一個相互依賴的領(lǐng)域，這有助于確定兩國重建關(guān)系的途徑，但前提是不將農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)做政治工具。

當(dāng)?shù)貢r間1月18日上午，中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在華盛頓與美國農(nóng)業(yè)部部長維爾薩克共同主持召開中美農(nóng)業(yè)聯(lián)委會第七次會議，重啟中美農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，重申聯(lián)委會是兩國農(nóng)業(yè)部門定期交流的重要渠道，承諾要倍加珍惜、精心呵護(hù)、穩(wěn)定運(yùn)行這一機(jī)制。雙方圍繞氣候智慧型農(nóng)業(yè)、糧食安全、民間交流、貿(mào)易便利化等坦誠深入交換意見。

文章指出，自2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國一直是美國最重要的農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴之一。相關(guān)報告顯示，中國在美國農(nóng)產(chǎn)品出口中的份額從2000年的2%增加到2020年的17%以上。然而，這種良好的勢頭在2018年被打斷，時任美國總統(tǒng)特朗普挑起了針對中國的貿(mào)易摩擦，拜登政府上臺后也沒有取消特朗普時期的關(guān)稅。不過數(shù)據(jù)顯示，中國在2020-2021年度的大豆進(jìn)口量比上一年度增加了一倍多。2020年，美國大豆出口的55%流向了中國。中國還在2020年進(jìn)口了創(chuàng)紀(jì)錄的70.76萬噸美國豬肉和4.37萬噸美國牛肉，遠(yuǎn)高于2017年的水平。

即便存在貿(mào)易摩擦，中國仍然是大豆等美國飼料谷物和雞爪等家禽產(chǎn)品的最大市場之一。2019年，中國取消了對美國家禽的禁令，這一禁令由于禽流感問題而持續(xù)了四年多。此后，美國家禽對華出口量激增了100多倍。在2022年，雞爪占到了美國家禽對華出口量的85%以上。

美國康奈爾大學(xué)食品和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張文東（音）認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是兩國“比較一致”的領(lǐng)域之一，為更多合作創(chuàng)造了空間。他說，除了關(guān)注中國對大宗商品如大豆的需求外，美國還可以通過“平衡和多樣化”自己的產(chǎn)品組合，通過乳制品、水果、蔬菜乃至葡萄酒和烈酒這樣的消費(fèi)者導(dǎo)向產(chǎn)品，來探索中國市場。

他補(bǔ)充道，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是溫室氣體的主要來源之一，而氣候智能農(nóng)業(yè)是另一個可能的合作領(lǐng)域，無論是在政府層面還是商業(yè)層面，都有很多的潛在的互相學(xué)習(xí)的機(jī)會。

行業(yè)組織美國家禽和雞蛋出口委員會主席格雷格·泰勒一直在推動中美貿(mào)易正常化。他強(qiáng)調(diào)：“將政治排除在貿(mào)易之外很重要，因?yàn)槲覀兌紝o法生產(chǎn)的東西存在需求?！?

“我們非常依賴中國市場。我們希望看到它回來，這樣我們就可以將產(chǎn)品推向市場。”泰勒說。

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