（觀察者網(wǎng)訊）“緊盯中國，歐盟起草‘經(jīng)濟(jì)安全計(jì)劃’?！睋?jù)路透社1月24日報(bào)道，歐盟委員會(huì)當(dāng)天將著手制定計(jì)劃，試圖增強(qiáng)歐盟的經(jīng)濟(jì)安全。這些計(jì)劃不點(diǎn)名任何國家，但路透社把歐盟新動(dòng)作與中國聯(lián)系了起來。而且，在正式搬上臺(tái)面供各國討論之前，歐盟外交官已經(jīng)坦言相關(guān)計(jì)劃是“燙手山芋”，“實(shí)施起來會(huì)很困難”。

據(jù)報(bào)道，歐盟機(jī)構(gòu)將提交一份內(nèi)容廣泛的文件供各國辯論，內(nèi)容包括加強(qiáng)對外國投資的審查，收緊對中國等競爭對手的技術(shù)出口和外流等。它將擬議一項(xiàng)新法律，要求所有歐盟國家對境內(nèi)的外國投資進(jìn)行篩查甚至阻截，以確定投資是否構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟委員會(huì)將概述其想法，涉及如何更好地協(xié)調(diào)出口管制——特別是對可能具有軍事用途的產(chǎn)品出口管制，以及如何更嚴(yán)格地控制誰可以參與、獲得關(guān)鍵技術(shù)研究。它還將敦促歐盟各國采取新措施，限制向“受擔(dān)憂”目的地或國家泄露敏感技術(shù)。

計(jì)劃草案還顯示，歐盟機(jī)構(gòu)將提議設(shè)立一個(gè)基金，用于促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的開發(fā)。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（右）和歐盟理事會(huì)主席米歇爾  圖自視覺中國

美國彭博社評論稱，歐盟此番是想將自己重塑為全球重要一極，利用其龐大的單一市場對抗來自中國、俄羅斯甚至美國的高壓。

美媒評論指出，歐元區(qū)去年下半年可能處于衰退之中，2023年全年僅增長0.6%。相比之下，中國和美國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)要好得多。盡管受到來自美國更激進(jìn)立場的壓力，歐盟采取了所謂對華“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略，而不是完全與中國脫鉤。但歐盟也在與美國競爭，雙方未能解決長達(dá)數(shù)年的鋼鋁關(guān)稅爭端，并在爭奪有助于加速清潔和數(shù)字技術(shù)發(fā)展的資源和企業(yè)。

歐盟貿(mào)易專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）上周五坦言，2024年將是充滿挑戰(zhàn)的一年，烏克蘭戰(zhàn)爭即將進(jìn)入第三年，它和中東沖突有可能進(jìn)一步擾亂貿(mào)易和供應(yīng)鏈。

路透社則評論稱，歐盟這些計(jì)劃不會(huì)點(diǎn)名任何國家，但歐盟強(qiáng)調(diào)要與“可靠的伙伴”合作以及“去風(fēng)險(xiǎn)”，試圖推動(dòng)減少對華經(jīng)濟(jì)依賴，后者在綠色科技和關(guān)鍵礦產(chǎn)方面處于主導(dǎo)地位。有觀點(diǎn)認(rèn)為，想要與中美等國競爭，歐盟需要整合其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

不過，路透社指出，想要在歐盟范圍內(nèi)實(shí)施更多措施，那將困難重重，因?yàn)闅W盟成員國將出口和投資管控視為自己的權(quán)限。一位歐盟外交官稱，“存在一種新的地緣政治現(xiàn)實(shí)”，但他也承認(rèn)“這是一個(gè)燙手山芋，可能需要一些時(shí)間來推進(jìn)，實(shí)施起來會(huì)很困難”。

近日，多家歐洲企業(yè)批評歐盟對中歐關(guān)系實(shí)施所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥（ASML）是其中之一。美國對阿斯麥的施壓始于2019年，在拜登政府的推動(dòng)下，荷蘭政府去年進(jìn)一步加強(qiáng)了對華出口管制。

1月10日，歐洲政策中心（EPC）在布魯塞爾舉辦活動(dòng)，討論歐盟在尋求減少對華依賴之際的經(jīng)濟(jì)安全能力。阿斯麥歐盟政府事務(wù)主管沃特·巴爾戎（Wouter Baljon）現(xiàn)場直言，美國的政策“完全是為了削弱中國取得工業(yè)進(jìn)步的能力”，如果歐盟沒想到這點(diǎn)，那它還活在“夢幻之城”（la-la land）。

歐洲科技行業(yè)協(xié)會(huì)“Orgalim”負(fù)責(zé)人馬爾特·羅漢（Malte Lohan）抱怨說，他所在行業(yè)的企業(yè)正面臨“監(jiān)管海嘯”?！澳悴荒苤灰揽坎剪斎麪柕膸状鞭k公樓來管理你的經(jīng)濟(jì)安全?！绷_漢表示自己“非常緊張”，因?yàn)椤拔覀兊墓?yīng)鏈出現(xiàn)了前所未有的轉(zhuǎn)變，受到了公共干預(yù)”。

另一家行業(yè)游說團(tuán)體“BusinessEurope”的副總干事路易莎·桑托斯（Luisa Santos）批評說，歐盟將安全擔(dān)憂置于經(jīng)濟(jì)增長之上，危及了自身競爭力。

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