【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】

近日，德國多地爆發(fā)農(nóng)民示威，抗議增稅和補(bǔ)貼下降。當(dāng)?shù)貢r間15日，德國財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納（Christian Lindner）告訴在首都柏林示威的農(nóng)民，德國財(cái)政已無力提供更多補(bǔ)助。

林德納表示，“我無法承諾從聯(lián)邦預(yù)算中為你們提供更多的補(bǔ)助資金”，但政府將“幫你們爭取獲得更多自由和尊重”。他告訴農(nóng)民們，政府需要將錢用于投資學(xué)校、修繕公路和工業(yè)補(bǔ)貼。當(dāng)他告訴農(nóng)民，德國因俄烏沖突而“需要投資我們的安全”時，在場噓聲四起。

15日柏林示威現(xiàn)場

“沒有農(nóng)民就沒有未來”

德國最高法院2023年11月下達(dá)裁決，極大限制政府挪用新冠疫情補(bǔ)助資金來填補(bǔ)財(cái)政虧空的能力，迫使已經(jīng)內(nèi)外交患的政府臨時為2024年聯(lián)邦預(yù)算想出其他開支節(jié)流的辦法，這包括取消農(nóng)用車輛汽車運(yùn)輸稅的減免，并取消農(nóng)用柴油的補(bǔ)貼。這兩個舉措每年可節(jié)省政府9億歐元支出，卻激怒了德國農(nóng)民，他們12月就曾舉行一輪示威。

面臨廣泛不滿，德國政府本月4日突然宣布，農(nóng)用車輛免征汽車運(yùn)輸稅的政策將保持不變，農(nóng)用柴油的補(bǔ)貼也改為逐步退坡，并表示，加之政府同時做出的其他妥協(xié)，這意味著2024年財(cái)政虧空較原計(jì)劃擴(kuò)大了25億歐元。

不過，德國農(nóng)民認(rèn)為政府的妥協(xié)做的不夠，于8日在德國各州發(fā)起示威，喊出“沒有農(nóng)民就沒有未來”，“農(nóng)民優(yōu)先”等口號。來自巴伐利亞州的農(nóng)民拉爾夫·胡貝爾（Ralf Huber）表示，沒有了補(bǔ)貼政策，自己面臨1萬歐元的損失，這對于自己的生意來說將是毀滅性的。

15日，德國首都柏林勃蘭登堡門附近的街道擠滿拖拉機(jī)和卡車，柏林警方稱示威活動聚集了8500名參與者和6000多輛車輛，組織方則稱有3.2萬示威者參與。分析認(rèn)為，雖然為期一周的示威在此畫上了一個句號，如若德國政府不做出令農(nóng)民滿意的回應(yīng)，農(nóng)民或?qū)⒕硗林貋怼?

德國農(nóng)民聯(lián)合會約阿希姆·魯克維德（Joachim Rukwied）15日稱，“70%的德國人支持我們。我們希望能最終恢復(fù)常識。只有政客們讓步才能阻止進(jìn)一步的抗議活動。”在林德納發(fā)言時，魯克維德多次被迫拿過話筒要求示威者保持安靜，因?yàn)檗r(nóng)民的噓聲和“滾出去”的吼聲一度壓過擴(kuò)音器的聲音。魯克維德告訴示威者，“我尊重任何愿意與我們溝通的政客”，“財(cái)政部長既然在此，噓他是毫無意義的”。

15日示威現(xiàn)場，魯克維德（左）呼吁農(nóng)民保持安靜，讓林德納（右）發(fā)言（圖源：路透社）

林德納在發(fā)言中也表示，“很多人害怕出現(xiàn)可怕的場面，我也害怕可怕的場面，但幸運(yùn)的是，過去幾天沒有發(fā)生任何破格的事情”。他還斥責(zé)了農(nóng)民的訴求，表示“國家不能為農(nóng)業(yè)做出特殊犧牲，每個人都必須盡自己的一份力量”。

德國總統(tǒng)：政客應(yīng)多了解農(nóng)民

面對持續(xù)的抗議浪潮，德國總統(tǒng)施泰因邁爾以罕見的清晰語言批評政府表現(xiàn)不力，施泰因邁爾說，政府的可信度下降“和決策溝通不充分或者被內(nèi)部爭議所掩蓋有關(guān)”，“德國政府務(wù)必改善這一點(diǎn)”，并表示“政客們迫切需要多去農(nóng)村看看”。

《南德意志報(bào)》在報(bào)道中表示，施泰因邁爾的言論是針對民調(diào)的回應(yīng)。根據(jù)德國電視一臺/因弗拉特斯特研究所的民意調(diào)查，只有17%的受訪者表示對政府滿意，19%的受訪者對朔爾茨感到滿意，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)都創(chuàng)下歷史新低。

對于德國農(nóng)民來說，俄烏沖突除了引走了一部分政府資金，還迫使他們直接與烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品競爭，這在2023年間已引發(fā)東歐多國農(nóng)民示威，這些國家只能無視歐盟規(guī)定，單方面限制烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。

面對持續(xù)的抗議浪潮，德國總理朔爾茨13日發(fā)表的視頻講話稱，德國政府“把農(nóng)民的訴求放在心上”，并提出了“一個很好的折中方案”，官員們還將討論其他相關(guān)政策“來讓德國農(nóng)業(yè)有一個更美好的未來”。

朔爾茨資料圖（圖源：東方IC）

朔爾茨說，德國民眾的擔(dān)憂遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國際沖突和對未來的焦慮才是人們感到不安的根源，朔爾茨指責(zé)一些極端分子“正利用人們的不滿情緒煽動憤怒”。朔爾茨還呼吁民眾保持冷靜并接受政府提出的方案。

內(nèi)外交患的德國政府

據(jù)德國政府15日公布的初步數(shù)據(jù)，伴隨著高漲的能源價(jià)格和通脹，德國2023年GDP下滑了0.3%，意味著德國是去年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最差的大國。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局局長露絲·布蘭德（Ruth Brand）表示，“在2023 年，德國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重危機(jī)下步履蹣跚，而危機(jī)仍在持續(xù)”。

目前民調(diào)聲望日益高漲的右翼民粹“德國選擇黨”已宣布支持農(nóng)民的示威。德國執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部也有許多人呼吁政府進(jìn)一步讓步，包括聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部長。不過，據(jù)路透社等媒體報(bào)道，目前執(zhí)政聯(lián)盟無法就具體如何進(jìn)一步讓步達(dá)成一致。

德國民調(diào)機(jī)構(gòu)新社會答案研究所（INSA）的赫爾曼·布林克爾特（Hermann Blinkert）說，德國政府陷入了困境，因?yàn)椴徽撌窃谙鳒p農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上徹底妥協(xié)還是讓爭議持續(xù)發(fā)酵，政府形象都會很糟糕，“政府的問題在于，它已經(jīng)賭掉了民眾的信任”。

林德納領(lǐng)導(dǎo)的“自由民主黨”一貫以反對“債臺高筑”著稱，提倡負(fù)責(zé)任的財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)政策與美國共和黨有相似之處。然而，自該黨2021年大選后加入執(zhí)政聯(lián)盟以來，為應(yīng)對德國面臨的多重危機(jī)，德國每年赤字都超過基本法規(guī)定的GDP的0.35%上限，迫使該黨連年支持凍結(jié)該規(guī)定，也被迫支持財(cái)政開支的飆升。

這引起了該黨普通黨員的極大不滿，認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)在背棄其成立初心，“自由民主黨”支持率也由2021年大選時的11.2%跌至大約5%——如果下一次選舉時得票率低于5%，那么該黨將無法獲得任何席位。迫于壓力，“自由民主黨”在2023年12月舉辦了一次黨內(nèi)公投，決定是否繼續(xù)留在執(zhí)政聯(lián)盟。最終，僅52%投票的黨員支持留在執(zhí)政聯(lián)盟，不過也使當(dāng)前政府松了口氣，因?yàn)槿绻白杂擅裰鼽h”退出執(zhí)政聯(lián)盟，當(dāng)前政府將失去多數(shù)議員的支持，要么被迫重新組建政府，要么必須在民調(diào)支持率極其不利的情況下舉行臨時大選。

2023年12月，綠黨領(lǐng)袖羅伯特·哈貝克、德國總理和社會民主黨領(lǐng)袖朔爾茨、自由民主黨領(lǐng)袖林德納公布2024年財(cái)政預(yù)算

路透社分析認(rèn)為，上周抗議活動和火車罷工造成的混亂影響了執(zhí)政聯(lián)盟的民調(diào)支持率，并將極右翼的德國選擇黨支持率推向了新的高度。德國總統(tǒng)施泰因邁爾13日承認(rèn)，德國國內(nèi)分歧已經(jīng)愈加明顯，越來越多人轉(zhuǎn)向民粹主義，使得執(zhí)政變得更加困難，“民眾希望議會能夠意識到情況真的很危險(xiǎn)。”

德國政府發(fā)言人此前曾強(qiáng)調(diào)，2月通過今年財(cái)政預(yù)算的計(jì)劃將保持不變。

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