（觀察者網(wǎng)訊）英國《金融時(shí)報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日援引知情人士披露，歐盟正考慮一項(xiàng)價(jià)值200億歐元的援烏“B計(jì)劃”，通過由相關(guān)成員國向歐盟預(yù)算提供擔(dān)保，來繞過匈牙利盡快向?yàn)蹩颂m提供財(cái)政援助。

本月早些時(shí)候召開的歐盟峰會(huì)上，盡管歐盟“歷史性地”決定啟動(dòng)烏克蘭的“入盟”談判，但因匈牙利總理歐爾班的反對(duì)，歐盟向?yàn)蹩颂m提供500億歐元援助的計(jì)劃未能獲得通過。報(bào)道稱，歐盟官員們此后開始尋找替代方案，以便在歐盟分歧無法解決的情況下，避免烏克蘭陷入迫在眉睫的預(yù)算危機(jī)。

據(jù)知情人士稱，正在談判的援烏“B計(jì)劃”結(jié)構(gòu)，與2020年疫情期間歐盟委員會(huì)推出的1000億歐元“緊急狀態(tài)下減輕失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)援助”計(jì)劃（SURE）類似，計(jì)劃通過成員國擔(dān)保讓歐盟委員會(huì)在資本市場借貸高達(dá)200億歐元，為烏克蘭提供融資。據(jù)悉，具體條款仍在討論中，最終數(shù)額將根據(jù)烏克蘭的需求確定。

報(bào)道稱，該方案的好處在于，它不需要?dú)W盟所有27個(gè)成員國都提供擔(dān)保，只需要其主要參與國家包括信用評(píng)級(jí)最高的幾個(gè)成員國。由于該方案無須經(jīng)由歐盟成員國一致通過，如果在定于明年2月1日舉行的下一屆峰會(huì)上歐盟領(lǐng)導(dǎo)人仍無法就對(duì)烏克蘭的500億歐元援助達(dá)成一致，這將成為歐盟援烏的“最務(wù)實(shí)手段”。

另一個(gè)正在考慮的“B計(jì)劃”則是，將歐盟今年向?yàn)蹩颂m提供的180億歐元低息宏觀經(jīng)濟(jì)貸款延期幾個(gè)月至一年，而這一方案需要加權(quán)多數(shù)國家同意。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年12月24日，頓涅茨克地區(qū)，巴赫穆特，烏克蘭士兵走向他們的坦克。圖片來源：視覺中國

據(jù)了解上周七國集團(tuán)（G7）財(cái)長通話情況的官員稱，無論選擇哪種模式，歐盟都已向?yàn)蹩颂m承諾最遲將在3月前提供資金。一名熟悉討論情況的人士坦言，盡管向?yàn)蹩颂m提供預(yù)算融資不致遭遇“技術(shù)性問題”的阻礙，但在政治上“更為復(fù)雜”。

《金融時(shí)報(bào)》稱，若歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在2月峰會(huì)順利通過擔(dān)保融資方案，國際貨幣基金組織（IMF）就可以放心地向?yàn)蹩颂m發(fā)放價(jià)值約9億美元的下一筆資金。但包括德國和荷蘭在內(nèi)的部分國家，須經(jīng)由國會(huì)批準(zhǔn)才能通過國家提供的擔(dān)保，完成這一程序的時(shí)間具有不確定性。

從方案實(shí)質(zhì)內(nèi)容上說，此前被歐爾班否決的一攬子援助計(jì)劃也更受歐盟官員的青睞。該計(jì)劃預(yù)計(jì)從明年起的四年內(nèi)向?yàn)蹩颂m提供500億歐元的援助，不僅包括330億貸款，還包括170億雙邊贈(zèng)款。此外，這個(gè)數(shù)字還包含了用于國防投資和移民等其他優(yōu)先事項(xiàng)的40億歐元款項(xiàng)。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人拒絕對(duì)此發(fā)表評(píng)論。但《金融時(shí)報(bào)》引述官員們說法稱，歐盟委員會(huì)的首選方案仍是爭取通過價(jià)值500億歐元的一攬子援助計(jì)劃。

在烏克蘭危機(jī)問題上，歐盟與匈牙利齟齬不斷。在12月21日的年度編輯會(huì)上，歐爾班表示，在未來5年里，從歐盟預(yù)算中為烏克蘭提供500億歐元是一個(gè)糟糕的決定，歐盟預(yù)算中并沒有這筆資金，需要通過貸款獲得。他認(rèn)為，不應(yīng)該向?yàn)蹩颂m提供更多資金，而是應(yīng)該結(jié)束沖突。

歐爾班一直以來反對(duì)烏克蘭加入歐盟，認(rèn)為烏克蘭沒有滿足先決條件。在12月14日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人就啟動(dòng)烏克蘭入盟談判的決議投票時(shí)，歐爾班意外“缺席”才使得該決議順利通過。據(jù)“政客”新聞網(wǎng)歐洲援引知情人士透露，在投票進(jìn)行前，是德國總理朔爾茨提議讓歐爾班短暫地離開會(huì)議室，“出門喝杯咖啡”。

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