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土耳其推遲審議瑞典加入北約,“或因美國暫未批準(zhǔn)出售F-16”
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劉程輝風(fēng)物長宜放眼量
(觀察者網(wǎng)訊)等待了18個月后,瑞典加入北約的進程再度受挫。當(dāng)?shù)貢r間11月16日,土耳其議會外交事務(wù)委員會決定推遲就瑞典加入北約一事進行審議投票,具體時間尚未確定。路透社稱,這再次打擊了瑞典對于加入北約的期待,土耳其此舉可能與美國國會尚未將對土出售F-16戰(zhàn)機納入議程有關(guān)。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安上月已簽署了瑞典加入北約議定書,土耳其大國民議會議長隨后批準(zhǔn)了瑞典加入北約的法案,由議會外交事務(wù)委員會負(fù)責(zé)對該法案進行審理。通過后法案需由大國民議會投票表決通過,最終由埃爾多安簽署生效。
7月10日,立陶宛維爾紐斯,土耳其總統(tǒng)埃爾多安和瑞典首相克里斯特松以及北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會談/澎湃影像
盡管美國和北約都對投票通過表示“期待”,但16日“經(jīng)過數(shù)小時的激烈辯論”后,土耳其議會外交事務(wù)委員會還是決定推遲審理此事。土耳其副外長布拉克·阿克卡帕爾(Burak Akcapar)在討論中介紹了瑞典方面的情況,不過執(zhí)政黨和反對黨議員都對瑞典入約持保留態(tài)度。
執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨議員阿里·薩欣(Ali Sahin)說:“我重視北約擴員,但我們必須消除心中存在的一些爭議,當(dāng)前的瑞典已經(jīng)成為一些恐怖組織的避風(fēng)港和天堂?!彼a充道:“我們發(fā)現(xiàn)瑞典迄今為止采取的措施很有價值,但我們認(rèn)為做得還不夠。”
土耳其議會外交事務(wù)委員會主席阿德·奧克塔伊(Fuat Oktay)表示,委員會將就此事開展進一步磋商,可能會在下周將法案重新提上日程。但他沒有給出明確的時間表。
“我們需要完全說服所有立法者同意瑞典加入北約。我們會在(下一次)委員會會議上討論這些問題?!眾W克塔伊說,“若有需要且議會規(guī)定允許,我們可能會邀請瑞典大使向議會通報情況?!?
一些分析人士表示,土耳其議會可能會在11月末舉行的北約外長會議前走完批準(zhǔn)瑞典入約的全部流程。一位不愿透露姓名的美國國務(wù)院高級官員也表示,土耳其“非常有興趣”在北約會議之前完成批準(zhǔn)程序,但最終還是要取決于土耳其自己。
俄烏沖突爆發(fā)后,瑞典和芬蘭于2022年5月18日正式提交了加入北約的申請,土耳其則借手中的“一票否決權(quán)”向兩國開出價碼。一個多月后,土瑞芬三國敲定入約備忘錄。備忘錄中,瑞芬兩國承諾將支持土耳其的反恐工作,包括承認(rèn)庫爾德工人黨(PKK)為被禁止的恐怖組織,引渡土方認(rèn)定的與2016年在土耳其發(fā)動未遂政變的“居倫運動”有關(guān)的“恐怖分子嫌疑人”。
今年4月,芬蘭正式成為北約第31個成員國,但瑞典入約之路久拖不決。
土耳其空軍裝備的F-16戰(zhàn)機/美國The Drive網(wǎng)站
除庫爾德工人黨問題、《古蘭經(jīng)》被焚事件的阻撓外,埃爾多安還希望美國國會批準(zhǔn)對土總價200億美元的F-16戰(zhàn)機及現(xiàn)代化配套設(shè)備軍售。埃爾多安9月26日重申,土耳其是否批準(zhǔn)瑞典入約取決于美國是否按承諾向土方出售F-16戰(zhàn)機。
路透社16日分析,土耳其這次推遲審理瑞典入約,可能也與F-16軍售案有關(guān)。盡管白宮7月曾承諾將與國會協(xié)商這筆交易,但迄今美國參議院仍沒有將此納入議程的明確時間表。奧克塔伊16日說,“如果他們(美國)國會采取行動,我們議會也會采取行動”。報道稱,這表明土耳其已將軍售案與批準(zhǔn)瑞典入約一事掛鉤。
美國方面似乎打著同樣的算盤。一名美國務(wù)院高級官員告訴路透社,雖然拜登政府沒有將土耳其放行瑞典與出售F-16聯(lián)系起來,但國會議員們已明確表示,除非土耳其讓瑞典加入北約,否則他們“不太可能”批準(zhǔn)F-16軍售。
“從政府角度來說,我們正在努力讓雙方都做好及時行動的準(zhǔn)備?!边@名官員說。
一旦土耳其走完全部程序,匈牙利將成為瑞典加入北約“唯一剩下的障礙”。匈牙利方面曾表示,匈牙利“不著急”批準(zhǔn)瑞典加入北約。匈牙利總理歐爾班9月25日在匈牙利議會說:“我不清楚有什么緊急情況迫使我們需要批準(zhǔn)瑞典加入北約。我看不到任何這種情況?!?
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 劉程輝 
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