當?shù)貢r間2023年11月9日，美國國務(wù)院發(fā)布了“2024-2025財年企業(yè)級人工智能戰(zhàn)略：通過負責(zé)任的AI賦能外交”（EAIS）報告。這是美國國務(wù)院第一份為全面迎接AI時代到來提出的應(yīng)用指導(dǎo)性文件。在報告中，布林肯強調(diào)：AI，特別是生成式人工智能（AIGC），是美國外交武器庫中的一個變革性工具。

報告認為，從公民服務(wù)到外交政策分析，乃至到談判行動，AI都可以為美國國務(wù)院提供優(yōu)勢，并且強調(diào)美國致力于推進全球范圍內(nèi)符合美國價值觀和道德人工智能的使用場景。通過推進相關(guān)標準和軟硬件環(huán)境建設(shè)，美國外交官將會充分利用AI，在實踐美國的外交政策、提高效率的同時，同時降低AI帶來的風(fēng)險。

資料圖：“2024-2025財年企業(yè)級人工智能戰(zhàn)略：通過負責(zé)任的AI賦能外交”報告封面

同時，基于AI能力突破帶來的全新生態(tài)系統(tǒng)正在帶來巨大的機會。報告認為美國國務(wù)院可以在公共外交、語言翻譯、管理運營、信息傳播和傳播、任務(wù)自動化、代碼生成等方面取得關(guān)鍵性突破。同時AI也正在對美國國務(wù)院以及美國整體的數(shù)據(jù)安全和隱私帶來挑戰(zhàn)。

報告指出，AI技術(shù)的發(fā)展正在悄然改變著全球事務(wù)，為了保持美國在世界舞臺上的領(lǐng)導(dǎo)地位，美國國務(wù)院需要采取步驟來保證AI在使用過程中“符合美國道德”并且被負責(zé)任地使用，以期避免AI對美國的任務(wù)和價值觀構(gòu)成挑戰(zhàn)。

在報告中，美國國務(wù)院列出了四項有利于增強國務(wù)院AI能力行動目標和發(fā)展方向：（1）投資安全的AI基礎(chǔ)設(shè)施；（2）培養(yǎng)接受AI技術(shù)的文化；（3）確保AI被負責(zé)任地應(yīng)用；（4）促進創(chuàng)新。他們認為通過實現(xiàn)四項目標，“美國國務(wù)院將負責(zé)任和安全地利用可信賴的人工智能的全部能力，以推進美國的外交工作，塑造國家治理的未來。”

作為電子信息革命最新成果，AI近年來已經(jīng)成為美國高科技產(chǎn)業(yè)政策和延續(xù)自互聯(lián)網(wǎng)自由外交政策一個重要抓手。同時出于上一階段顏色革命行動后果的評估和反思，美國十分關(guān)注AI發(fā)展對于美國價值觀推廣的影響以及其對于國家利益的潛在沖擊。

早在2019年《維持美國在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)地位的行政命令》中，美國表示將“培養(yǎng)公眾對AI的信任和信心，并在AI的應(yīng)用中保護公民自由、隱私和美國價值觀”，并且強調(diào)聯(lián)邦政府促進人工智能的使用應(yīng)當確立“人工智能的開發(fā)和使用符合美國價值觀并造福公眾”的原則。

此后在《2021年國家人工智能倡議法案》、《人工智能國家安全委員會最終報告》、《美國創(chuàng)新與競爭法》等法案中，美國都十分重視利用AI優(yōu)勢為美國價值觀推廣以及為美國國家利益和霸權(quán)服務(wù)。

隨著中美以AI和半導(dǎo)體為代表的高科技競爭和脫鉤加劇，作為美國維護霸權(quán)戰(zhàn)略的一部分，美國在推進對華AI限制聯(lián)盟的的同時，還在多種場合表達出在AI領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)國家間協(xié)調(diào)和集體行動的倡議。這樣的倡議已經(jīng)成為了美國聯(lián)盟體系拓展和外交布局的一環(huán)，用來拉攏更多國家，跟隨美國，限制中國AI發(fā)展。

為了應(yīng)對美國在AI領(lǐng)域?qū)θA限制的行為，我國在今年10月18日旗幟鮮明地提出：“人工智能應(yīng)堅持‘以人為本’理念，以增進人類共同福祉為目標，以保障社會安全、尊重人類權(quán)益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展?！薄胺磳σ砸庾R形態(tài)劃線或構(gòu)建排他性集團，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展。反對利用技術(shù)壟斷和單邊強制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應(yīng)鏈。”