觀察者網(wǎng)：從2017年年中開始，澳大利亞特恩布爾政府和莫里森政府盲目跟隨美國，全方位地破壞與中國的雙邊關(guān)系。不過，去年上臺的阿爾巴尼斯政府有意修復(fù)與中國的關(guān)系，中澳關(guān)系逐漸回暖。

與往屆政府相比，阿爾巴尼斯政府在對待美國和中國的態(tài)度上有何相同之處？又有何變化？阿爾巴尼斯想要平衡與中美的關(guān)系，能做到嗎？

陳弘：首先，澳大利亞對外政策的基石是澳美同盟，這點(diǎn)肯定不會變。出于傳統(tǒng)、政治和所謂的“國家安全”，它肯定和美國保持非常緊密的關(guān)系。

那么在這過程中，澳大利亞如何處理和中國的關(guān)系？

過去莫里森政府盲目追隨美國，這確實(shí)給澳大利亞帶來很大的代價，在過去幾年里面受損的不單單只是中澳關(guān)系，對于澳大利亞本身也造成了嚴(yán)重沖擊。

比如說，澳大利亞是一個多元文化的國家，莫里森政府造成了國內(nèi)社會在中國問題上的嚴(yán)重撕裂，因?yàn)榘拇罄麃啴吘褂?30萬華人。其次，澳大利亞一些政府高官去年上半年還在說“和中國必有一戰(zhàn)”，“和中國作戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響”，這樣的叫囂把澳大利亞自己放到了中國的打擊目標(biāo)之內(nèi)，反而給澳大利亞的安全帶來嚴(yán)重風(fēng)險。

當(dāng)?shù)貢r間9月22日，象征中澳友誼的“友誼橋”落成剪彩儀式在澳大利亞悉尼市中心的誼園舉行。 圖自IC Photo

所以，它如果不計(jì)成本、代價地追隨美國，對自己來說真的是沒有任何好處，有政治智慧的、理性的領(lǐng)導(dǎo)人對此應(yīng)該有正確的認(rèn)知和判斷。

很多聲音說澳大利亞沒有戰(zhàn)略自主，沒有獨(dú)立外交政策，實(shí)際上我是不同意的。它在看問題的時候，實(shí)際上取決于怎么樣把自己的利益最大化，無論政治利益還是經(jīng)濟(jì)利益。

當(dāng)然少數(shù)情況下，比如莫里森，他真的是偶然的、黑天鵝式的例子。莫里森也在賭博，因?yàn)榭吹搅颂乩势者@樣一個人物，他幾乎是在澳大利亞復(fù)刻了特朗普式的外交行為，做出了許多缺乏理性、突發(fā)奇想、莫名其妙的舉動。

但是阿爾巴尼斯上臺之后，我們看到，澳大利亞一方面還是堅(jiān)持和美國之間的合作，同時不遺余力地推進(jìn)和中國關(guān)系的改善，甚至進(jìn)入了升溫階段。短短一年時間能夠讓中澳關(guān)系發(fā)生180度的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該看得出，阿爾巴尼斯有他的外交理念和政治智慧。所以說，他想要平衡澳大利亞和中美之間關(guān)系，是能夠做到的。

那么接下來，美國肯定會對澳大利亞有這樣那樣的要求，希望它能夠在美國的對華戰(zhàn)略中充當(dāng)棋子，問題是澳大利亞怎么做，多大程度上愿意扮演這樣的角色？它肯定和美國的戰(zhàn)略有一定的同步性，但是能不能真正同步，還是簡單地跟上節(jié)奏，而不至于過分地掉隊(duì)？

所以前面談到的，新西蘭現(xiàn)在在許多情況下能夠做到這一點(diǎn)，甚至有時候會說“五眼聯(lián)盟缺一只眼”，發(fā)生“四缺一”的情況。當(dāng)自己的國家利益和美國的戰(zhàn)略發(fā)生沖突，那么顯然應(yīng)該把自己的國家利益放在首位，這一點(diǎn)澳大利亞確實(shí)需要向新西蘭學(xué)習(xí)。

觀察者網(wǎng)：在經(jīng)歷波折之后，中澳關(guān)系持續(xù)回暖，我們應(yīng)該如何務(wù)實(shí)地看待、定位和規(guī)劃中國與澳大利亞的交往？

陳弘：實(shí)際上中國和澳大利亞的交往在許多領(lǐng)域是大有可為的。1850年代，澳大利亞發(fā)生淘金熱，大批中國人前往澳大利亞成為最早的中國移民，也成為了中國和澳大利亞之間交往的紐帶和橋梁。

因此在建交之前，兩國之間的民間交往始終沒有斷過，甚至在一些關(guān)鍵時候，澳大利亞方面仍然能夠和中國保持比較積極的關(guān)系。

比如中國遭遇三年自然災(zāi)害，澳大利亞當(dāng)時頂住了美國壓力，向中國增加出口小麥，這是在前年剛剛解密的情況。我們有時候會聽到澳大利亞一些極右聲音，非常刺耳，但是具體做法還是相對比較理性的。

今后中澳交往關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)地、建設(shè)性地處理兩國關(guān)系，中澳在2014年升級為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，盡管在莫里森政府時期這種關(guān)系名存實(shí)亡，但是我們現(xiàn)在還是要明確強(qiáng)調(diào)雙方是“伙伴”。

中方的態(tài)度很清楚，始終不要求澳大利亞選邊站隊(duì)，不像美國那樣要求澳大利亞和自己保持高度的一致性。澳大利亞和任何國家建立這個同盟、那個伙伴關(guān)系，中國不會抱有任何立場和態(tài)度，因?yàn)榘拇罄麃喿鳛橹鳈?quán)獨(dú)立國家，它有自己的選擇。

但是任何同盟關(guān)系、伙伴關(guān)系不能夠以中國作為代價，不能以中國作為打擊目標(biāo)，中方在這方面的立場態(tài)度非常明確。

所以到目前為止，中國采取了非常務(wù)實(shí)的態(tài)度，在處理貿(mào)易糾紛、政治上的領(lǐng)事事務(wù)糾紛等方面采取了靈活做法，妥善解決了許多問題。中方在最大的原則性下，展現(xiàn)出了最大的靈活性，所以才能夠推進(jìn)兩國關(guān)系的改善。

但是單靠中國的善意是不行的，外因通過內(nèi)因起作用，澳大利亞也要通過本國的內(nèi)在動能來維持和推動中澳關(guān)系發(fā)展。