二十國集團領(lǐng)導人新德里峰會宣言（摘要）

我們，二十國集團領(lǐng)導人，于2023年9月9日至10日在新德里舉行會晤，主題為“一個地球、一個家園、一個未來”。我們相聚在具有歷史重要性的時刻，現(xiàn)在作出的決定將影響人民和地球的未來。我們本著同生態(tài)系統(tǒng)和諧共生的理念，承諾采取切實行動應對全球挑戰(zhàn)。

全球經(jīng)濟增長和穩(wěn)定的不利因素仍然存在，層出不窮的挑戰(zhàn)和危機逆轉(zhuǎn)了落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的進程。我們的發(fā)展模式將支持可持續(xù)、包容和公正的全球轉(zhuǎn)型，不讓任何一個人掉隊。

二十國集團是國際經(jīng)濟合作主要論壇。二十國集團領(lǐng)導人決心以伙伴關(guān)系推進具體行動，并承諾加快實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡和包容增長，全面有效落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，走低溫室氣體/低碳排放、有氣候韌性、環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展道路，促進可持續(xù)發(fā)展生活方式，保護生物多樣性、森林和海洋。通過這些行動，努力建設(shè)一個能更好地幫助各國應對全球挑戰(zhàn)、以人為本并為人類帶來繁榮和福祉的體系。

深為關(guān)切地注意到世界各地的戰(zhàn)爭和沖突帶給人們的巨大苦難和負面影響。

關(guān)于在烏克蘭的戰(zhàn)爭，回顧在巴厘島的討論，重申各自國家立場以及在聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會上通過的決議（緊急特別聯(lián)大第11/1和11/6號決議），強調(diào)所有國家必須以全面符合《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的方式行事。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》，所有國家都必須避免使用或威脅使用武力來尋求獲取領(lǐng)土，破壞任何國家的領(lǐng)土完整、主權(quán)和政治獨立。不允許使用或威脅使用核武器。

重申二十國集團是國際經(jīng)濟合作主要論壇，確認二十國集團不是解決地緣政治和安全問題的平臺，但認識到這些問題可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生重要影響。

強調(diào)在烏克蘭的戰(zhàn)爭在全球糧食和能源安全、供應鏈、宏觀金融穩(wěn)定、通脹和增長方面造成的人類苦難和額外負面影響，這使各國特別是發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家政策環(huán)境復雜化。各方對局勢存在不同的看法和評估。

贊賞土耳其和聯(lián)合國斡旋的伊斯坦布爾協(xié)議的努力，呼吁全面、及時和有效地執(zhí)行這些協(xié)議，以確保立即和不受阻礙地從俄羅斯聯(lián)邦和烏克蘭運送谷物、糧食和化肥/投入品。這對滿足發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家，特別是非洲國家的需求是必要的。強調(diào)維持全球糧食和能源安全的重要性，呼吁停止對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的軍事破壞或其他攻擊。對沖突對平民安全造成的不利影響深表關(guān)切，這些影響加劇了現(xiàn)有的社會經(jīng)濟脆弱性和薄弱性，阻礙了有效的人道主義應對。

呼吁所有國家捍衛(wèi)包括領(lǐng)土完整和主權(quán)的國際法和國際人道主義法的原則，以及維護和平與穩(wěn)定的多邊體系。和平解決沖突，一切有利于解決危機的努力，以及外交和對話，都很重要。二十國集團將團結(jié)一致，努力消除這場戰(zhàn)爭對全球經(jīng)濟的負面影響，歡迎所有支持在烏克蘭實現(xiàn)全面、公正和持久和平相關(guān)的建設(shè)性倡議，這種和平應該堅持領(lǐng)土完整和主權(quán)以及《聯(lián)合國憲章》其他宗旨和原則，本著“一個地球、一個家園、一個未來”的精神，促進各國之間的和平友好和睦鄰友好關(guān)系。當今時代不應是戰(zhàn)爭時代。

憶及《紀念聯(lián)合國成立75周年宣言》，重申通過重振多邊主義、改革和國際合作應對挑戰(zhàn)。確保發(fā)展中國家在國際經(jīng)濟和金融機構(gòu)決策過程中有更大的代表性和發(fā)言權(quán)。

重申以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，反對保護主義，為各方營造有利的貿(mào)易和投資環(huán)境。推進世貿(mào)組織改革，在2024年前建立運轉(zhuǎn)良好的爭端解決機制。確保貿(mào)易政策和環(huán)境政策相互支持，符合世貿(mào)組織和多邊環(huán)境協(xié)議。

呼吁發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾。歡迎聯(lián)合國秘書長提出的可持續(xù)發(fā)展目標刺激計劃，支持聯(lián)合國2023年可持續(xù)發(fā)展目標峰會。落實《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》。承諾加強對環(huán)境無害的廢棄物管理。

實施能源轉(zhuǎn)型，促進開放和非歧視的國際能源市場，支持建立全球氫能生態(tài)系統(tǒng)。支持可持續(xù)、負責任的關(guān)鍵原材料、半導體及技術(shù)供應鏈。選擇使用民用核能的國家將負責任地管理放射性廢棄物以促進全球核安全。譴責所有針對包括關(guān)鍵能源設(shè)施在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和其他脆弱目標的恐怖主義行為。強烈譴責一切包括針對圣書在內(nèi)的宗教仇恨行為。

在應對氣候變化方面重申公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則并考慮不同國情。發(fā)達國家締約方應當繼續(xù)帶頭，努力實現(xiàn)全經(jīng)濟范圍絕對減排目標。發(fā)展中國家締約方應當繼續(xù)加強其減緩努力，鼓勵其根據(jù)不同的國情，逐漸轉(zhuǎn)向全經(jīng)濟范圍減排或限排目標。注意到聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會報告基于假設(shè)建模的推演，預測全球溫室氣體排放量在2025年前達峰，但這不意味著所有國家都在該時間段內(nèi)達峰。發(fā)達國家到2020年每年聯(lián)合動員1000億美元氣候資金并將該年度目標延至2025年。呼吁2024年設(shè)定一個不少于每年1000億美元的新氣候融資集體量化目標。敦促發(fā)達國家到2025年將集體提供的適應資金提高到2019年水平的至少兩倍。

鼓勵就小米、藜麥、高粱等氣候韌性型營養(yǎng)谷物以及水稻、小麥、玉米等其他傳統(tǒng)作物加強研究合作。支持發(fā)展中國家應對糧食安全挑戰(zhàn)。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則，促進開放公平的農(nóng)業(yè)、糧食和化肥貿(mào)易。

建設(shè)衛(wèi)生體系，重點加強初級衛(wèi)生保健和衛(wèi)生人力資源，改善基礎(chǔ)衛(wèi)生服務和衛(wèi)生體系，理想情況下在未來2至3年內(nèi)使其超過疫情大流行前的水平。解決抗生素耐藥性問題。期待政府間談判機構(gòu)制定世衛(wèi)組織大流行防范、準備和應對國際文書。期待二十國集團疫情大流行基金第二次資金募集。開展免于限制的國際禁毒合作。

建設(shè)包容開放、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟。以人為本，實現(xiàn)人工智能向善并服務全人類。數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施作為一個不斷發(fā)展的概念，將涵蓋一系列共享數(shù)字系統(tǒng)，由公共和私營部門建設(shè)、利用，以安全和韌性基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，可建立在開放標準、規(guī)范和開源軟件之上。

重申對腐敗零容忍的承諾，核可關(guān)于加強反腐敗執(zhí)法國際合作和信息分享、加強腐敗資產(chǎn)返還機制、促進反腐敗機構(gòu)廉潔建設(shè)的二十國集團高級別原則。鼓勵學生、學者、研究人員和科學家流動。同意新建婦女賦權(quán)工作組。在就業(yè)、旅游、文化等領(lǐng)域繼續(xù)開展合作。

繼續(xù)加強宏觀政策合作。注意到最近一些發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)生的銀行業(yè)動蕩。在必要時實施宏觀審慎政策，防范經(jīng)濟下行風險。財政政策將保持中期財政的可持續(xù)性。央行貨幣政策致力于實現(xiàn)物價穩(wěn)定，將明確傳達政策立場，以幫助限制負面的外溢效應。注意到新全球融資契約峰會等其他國際金融框架領(lǐng)域的多邊活動。期待世界銀行2025年股權(quán)審議，2023年12月15日前完成國際貨幣基金組織份額總檢查。歡迎討論央行數(shù)字貨幣對跨境支付和國際貨幣金融體系的影響。采取行動擴大可持續(xù)金融。建立現(xiàn)代化的國際稅收體系，快速實施國際稅收“雙支柱方案”。關(guān)注加密資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)快速發(fā)展的風險。在金融監(jiān)管、反洗錢等方面開展合作。

有效、全面、系統(tǒng)解決中低收入國家債務脆弱性問題。落實二十國集團《緩債倡議后續(xù)債務處理共同框架》。歡迎在贊比亞、加納債務問題上的進展，迅速開展埃塞俄比亞債務處理。在《共同框架》之外，歡迎斯里蘭卡盡快及時處理其債務狀況。歡迎非盟成為二十國集團永久成員，將通過《二十國集團（杭州峰會）支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》等繼續(xù)支持非洲。探討深化二十國集團與其他地區(qū)伙伴的合作。

重申二十國集團是國際經(jīng)濟合作主要論壇，本著多邊主義精神、以共識為基礎(chǔ)繼續(xù)運作，所有成員平等參與包括峰會在內(nèi)的所有活動。期待2024年在巴西、2025年在南非，2026年在美國再次會晤。歡迎沙特提前輪任二十國集團主席國的雄心。期待2024年巴黎奧運會和殘奧會。

回顧以往為遏制全球危機采取的集體行動，二十國集團領(lǐng)導人決心帶領(lǐng)世界戰(zhàn)勝當前挑戰(zhàn)，為人民和地球建設(shè)一個更加安全、強大、韌性、包容和健康的未來。