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抗衡“一帶一路”?他們搞了個“印歐經(jīng)濟走廊”
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楊蓉yangrong@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)
當?shù)貢r間9日,美國、印度、沙特阿拉伯、歐盟在二十國集團(G20)峰會場邊簽署諒解備忘錄,宣布將建設(shè)“印度-中東-歐洲經(jīng)濟走廊”(IMEC)。這條野心勃勃的“現(xiàn)代香料之路”被外媒視作意在“對抗”中國“一帶一路”倡議,但也有分析認為其未必能達到這一目標。
除上述四方外,阿聯(lián)酋、意大利、法國和德國也共同簽署了該諒解備忘錄。根據(jù)白宮公布的備忘錄,IMEC將由東部和北部的兩條路線組成,英國《金融時報》9日引述消息人士稱,一條將橫跨阿拉伯海,從印度延伸至阿聯(lián)酋,另一條則將穿越沙特、約旦和以色列,將這些中東國家連接至歐洲。
美國官員稱,這條走廊計劃通過鐵路將中東各國串聯(lián)起來,再通過港口使它們與印度連結(jié),最終建成一個“可靠且具有成本效益的跨境船運轉(zhuǎn)鐵路過境網(wǎng)絡”,縮短運輸時間、降低成本、減少燃料用量,加快海灣地區(qū)能源出口并促進貿(mào)易流動。此外,參與方還將在鐵路沿線鋪設(shè)電力和數(shù)字連接電纜以及用于發(fā)電的可再生能源氫氣管道。
據(jù)《金融時報》報道,有關(guān)國家已經(jīng)就此進行了數(shù)月的幕后談判,如今將以更正式的方式進行對話。美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文9日透露,該項目的討論始于去年7月美國總統(tǒng)拜登訪問沙特期間。彭博社稱,今年1月以來,美國也一直在悄悄與印度以及中東各國舉行會談,以正式達成協(xié)議。
9月9日,沙特王儲兼首相穆罕默德(左)、印度總理莫迪(中)和美國總統(tǒng)拜登(右)在簽署諒解備忘錄現(xiàn)場握手。圖片來源:美聯(lián)社
“這真的非常重要……我預計,在未來十年中,你們將不止一次地聽到經(jīng)濟走廊這一說法。”拜登9日在簽署儀式上盛贊這項“歷史性”的投資將“改變游戲規(guī)則”。印度總理莫迪稱,IMEC有望成為“合作,創(chuàng)新和共同進步的燈塔”,歐盟委員會主席馮德萊恩則形容IMEC“不止是一條鐵路或電纜”,而是“一座跨越各大洲和文明的綠色數(shù)字橋梁”。她強調(diào),有了鐵路連接,印度與歐洲雙邊貿(mào)易將加快40%。
不過,備忘錄并未列出該項目的資金來源,只表示一個工作組將在未來60天內(nèi)制定更全面的計劃,包括建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的時間表?!队《瓤靾蟆?日在報道中稱,該項目是美國價值6000億美元“全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系”倡議(PGII)的一部分。沙特王儲兼首相穆罕默德表示,該國將投資200億美元參與該項目,并敦促領(lǐng)導人立即開始規(guī)劃實施。
路透社表示,此舉正值美國努力在中東達成更廣泛的外交協(xié)議,使以色列與海灣國家實現(xiàn)關(guān)系正常化。沙利文否認IMEC是以色列與沙特關(guān)系正常化會談的“前奏”,稱此舉與更廣泛的討論無關(guān),但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示,IMEC是以色列歷史上最大的項目,并將其評價為將“重塑中東面貌”的開創(chuàng)性舉措。
英國《衛(wèi)報》指出,沙特和約旦都是這條走廊所規(guī)劃的途徑國家,但它們都沒有與以色列建立外交關(guān)系。此外,美國《國會山報》提到,要想連接印度和中東,如果不途徑阿富汗和俄羅斯,伊朗就是必經(jīng)之路,目前尚不清楚IMEC參與方是否打算與伊朗政府進行合作。
包括美國Axios網(wǎng)站、法新社等在內(nèi)的外媒認為,這條野心勃勃的“現(xiàn)代香料之路”是美國旨在對抗中國日益增長的影響力,并替代“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施倡議的關(guān)鍵舉措之一,后者目前橫跨亞洲,非洲和拉丁美洲,并賦予中國“相當大的影響力”?!督鹑跁r報》還提到,為與“一帶一路”競爭,歐盟此前也已通過其“全球門戶”項目劃撥了3000億歐元在發(fā)展中國家投資基建。
一位了解討論情況的人士認為,中國是讓美國試圖重新關(guān)注中東地區(qū),“以安撫傳統(tǒng)合作伙伴并保持影響力”的一個因素。美國智庫威爾遜中心南亞研究所主任邁克爾·庫格爾曼也分析稱,該計劃可能是對中國“一帶一路”倡議的重大回應,“如果最終敲定,它將改變游戲規(guī)則,加強印度和中東之間的聯(lián)系,并旨在對抗‘一帶一路’”。
“中國的力量增長如此之快,以至于許多國家都覺得有必要有替代方案?!豹毩⒎治鰩熇_·庫馬爾9日在新德里對半島電視臺表示。不過,在她看來,由于兩者所覆蓋的國家地區(qū)不同,這個新項目不一定能對“一帶一路”倡議產(chǎn)生“破壞”影響。
中國外交部發(fā)言人汪文斌在回應有關(guān)基建倡議的問題時曾表示,中方認為全球基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作空間廣闊,各類相關(guān)倡議不存在相互抗衡或者是彼此取代的問題。世界需要的是搭橋,而不是拆橋;是互聯(lián)互通,而不是脫鉤筑墻;是互利共贏,而不是封閉排他。中方歡迎一切有助于匯聚合力,促進全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的倡議。任何打著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)旗號,推進地緣政治的算計都不受歡迎,也不會得逞。
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