【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】作為中東地區(qū)的人口第一大國(guó)，埃及正為人口的爆炸式增長(zhǎng)憂心不已。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日，埃及總統(tǒng)塞西在一場(chǎng)會(huì)議上表示，有必要“降低”出生率以避免社會(huì)經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，埃及必須將每年出生人口數(shù)從200萬(wàn)減少到40萬(wàn)，這樣才能保住就業(yè)機(jī)會(huì)，為所有公民提供高效的社會(huì)服務(wù)。

埃及總統(tǒng)塞西/《阿拉伯新聞》 圖

據(jù)“非洲新聞臺(tái)”（Africa News）網(wǎng)站報(bào)道，塞西當(dāng)天出席了由該國(guó)衛(wèi)生部主辦的首屆“世界人口、衛(wèi)生和發(fā)展會(huì)議”（PHDC 2023）。會(huì)上，塞西反駁了埃及衛(wèi)生與人口部長(zhǎng)加法爾提到的“生育自由”的觀點(diǎn)。加法爾此前表示，每個(gè)家庭生育多少孩子是一種自由，國(guó)家不能干涉?zhèn)€人自由。

塞西則表示，在埃及生孩子“不是絕對(duì)自由的”，國(guó)家必須控制和規(guī)范出生率，以避免造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)“災(zāi)難”。

“一些人沒(méi)有意識(shí)到（人口）挑戰(zhàn)的嚴(yán)重性，埃及社會(huì)和國(guó)家正在為此付出代價(jià)?！彼f(shuō)，“如果人口沒(méi)有那么多，人們就不會(huì)缺乏良好的健康（服務(wù)），面臨優(yōu)質(zhì)教育和就業(yè)機(jī)會(huì)短缺的問(wèn)題了?！?

他將過(guò)去幾十年民眾對(duì)收入的不滿歸咎于人口增長(zhǎng)的影響，“五十年代，雖然收入微薄但人們很滿足。再看現(xiàn)在，盡管工資更高，但人們過(guò)得仍然不快樂(lè)。”

擁擠的埃及首都開(kāi)羅街頭/法新社 圖

塞西說(shuō)，盡管非洲資源豐富，但可能不足以負(fù)擔(dān)預(yù)期的人口增長(zhǎng)。在過(guò)去十年，埃及政府投資了約 10 萬(wàn)億埃及鎊（約3230億美元）用于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。但他提醒，在未來(lái)20年里，埃及需要將每年新增的人口數(shù)控制在40萬(wàn)左右，否則政府將無(wú)法維持當(dāng)前的服務(wù)水平。

另?yè)?jù)《埃及每日新聞》（Daily News Egypt）報(bào)道，9月5日，埃及規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)賽義德發(fā)表了相同的觀點(diǎn)。她說(shuō)，人口過(guò)度增長(zhǎng)給國(guó)家資源造成壓力，從而阻礙了國(guó)家發(fā)展。

“人口規(guī)模與國(guó)家人均收入之間存在密切關(guān)系，人口越多，平均收入就越低?！彼粲醢＜懊癖姽餐?yīng)對(duì)人口快速增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，“我們需要在人口問(wèn)題和發(fā)展之間取得平衡，我們需要投資教育和醫(yī)療保健，以改善所有埃及人的生活質(zhì)量?！?

賽義德表示，全球人口數(shù)量已達(dá)到約80億，預(yù)計(jì)到2050年將接近100億，而最新增長(zhǎng)的10億人口中約70%來(lái)自中低收入發(fā)展中國(guó)家。她說(shuō)，人口增長(zhǎng)吞噬了發(fā)展成果和平均收入，還擴(kuò)大了糧食的供需缺口。

根據(jù)2021年數(shù)據(jù)，埃及有約 95%的人口居住在尼羅河沿岸、尼羅河三角洲以及蘇伊士運(yùn)河沿岸。這些地區(qū)是世界上人口最稠密的地區(qū)之一，平均每平方公里達(dá)1540人/Vivid Maps網(wǎng)站

埃及國(guó)土面積約100萬(wàn)平方公里，是迄今為止人口數(shù)量最多的阿拉伯國(guó)家，也是非洲大陸人口第三多的國(guó)家（僅次于埃塞俄比亞和尼日利亞）。彭博社9月6日援引聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)稱，自 1960年以來(lái)，埃及人口數(shù)量幾乎增加了四倍，如果不加以控制，到2050年可能會(huì)再次增加近一倍。

《埃及每日新聞》指出，自2000年以來(lái)，埃及總?cè)丝跀?shù)大幅增加了4000萬(wàn)，在過(guò)去10年里增加了2500萬(wàn)。今年6月，埃及總?cè)丝跀?shù)突破1.05億，埃及政府預(yù)計(jì)，到2023年該國(guó)人口將達(dá)到1.225億。

與此同時(shí)，埃及人口密度從2006年的每平方公里71.5人，增加到2021年的每平方公里101.8人。去年這一數(shù)字上升到每平方公里103.3人。

埃及衛(wèi)生與人口部9月6日表示，埃及平均每天出生人數(shù)達(dá)到了5683人，每小時(shí)237人，每分鐘4人，每15秒1人。

近年來(lái)，埃及衛(wèi)生部門(mén)為鼓勵(lì)家庭少生孩子，在2020年發(fā)起了“兩個(gè)孩子就夠了”（Two Is Enough）的倡議，并為民眾打折或免費(fèi)提供計(jì)生措施。

埃及中央公共動(dòng)員和統(tǒng)計(jì)局（CAPMAS)）侯賽因·阿卜杜勒·阿齊茲（Hussein Abdel Aziz）認(rèn)為，埃及民眾的生育意愿受到文化信仰的影響，例如“生男孩比生女孩好”，這導(dǎo)致丈夫“催促妻子生第三個(gè)和第四個(gè)孩子，直到他們生出一個(gè)男孩”， “家族越大，勢(shì)力越強(qiáng)”。

1950至2022年埃及人口增長(zhǎng)走勢(shì)/The World Population Prospects 2022

《阿拉伯新聞》援引開(kāi)羅人口中心專家法蒂瑪·馬哈茂德（Fatima Mahmoud）的話說(shuō)，去年10月至今年6月，埃及人口在短短8個(gè)月時(shí)間里增加了100萬(wàn)人，令人深感擔(dān)憂。馬哈茂德說(shuō)：“這種人口增長(zhǎng)水平對(duì)埃及國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)和障礙，因?yàn)樗鼣_亂了發(fā)展道路?！?

埃及專注于社區(qū)研究工作的馬特基金會(huì)（Maat Foundation）在5月的報(bào)告中指出，埃及的人口增長(zhǎng)對(duì)該國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力“產(chǎn)生了負(fù)面影響”。報(bào)告稱，人口增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)后果包括個(gè)人消費(fèi)增加、國(guó)家服務(wù)支出增加、普遍失業(yè)、公共和私營(yíng)部門(mén)工資下降、房?jī)r(jià)上漲、城市向農(nóng)業(yè)用地?cái)U(kuò)張、公共設(shè)施環(huán)境惡化，以及用于教育、衛(wèi)生、交通、住房、社會(huì)保障和安全等基本服務(wù)的公共支出比重過(guò)高。

另一方面，開(kāi)羅大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)系教授阿利亞·馬赫迪（Alia Al-Mahdi）認(rèn)為，人口增長(zhǎng)“不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙”。

“經(jīng)濟(jì)衰退、惡化和增長(zhǎng)率低迷通常是人口增長(zhǎng)的催化劑。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好且收入增加時(shí)，人口增長(zhǎng)率就會(huì)下降。因?yàn)楣裨絹?lái)越渴望提高生活質(zhì)量，從而導(dǎo)致出生率下滑。”

馬赫迪補(bǔ)充道：“如果國(guó)家能夠有效利用人力資源，龐大的人口反而可以成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展的積極因素，印度和中國(guó)就證明了這一點(diǎn)?！?

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