9月3日，作為2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)金融服務(wù)專題的主論壇，第十九屆中國(guó)國(guó)際金融論壇在北京舉行。本次論壇以“守正創(chuàng)新 開放引領(lǐng)——全球經(jīng)濟(jì)重塑與金融業(yè)變革”為主題，對(duì)中國(guó)金融業(yè)的創(chuàng)新變革建言獻(xiàn)策。

中國(guó)人民銀行國(guó)際司司長(zhǎng)金中夏出席開幕式并致辭。他表示，近年來(lái)，中國(guó)著力建設(shè)更高水平開放型的經(jīng)濟(jì)新體制，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，中國(guó)人民銀行會(huì)同相關(guān)金融管理部門主動(dòng)有序推動(dòng)金融業(yè)開放，取得了積極成果。

“2018年以來(lái)，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門推出50多項(xiàng)金融業(yè)開放措施，外資來(lái)華設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)110余家。從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織OECD編制的金融業(yè)外商直接投資限制指數(shù)來(lái)看，中國(guó)是近年來(lái)金融業(yè)開放水平排名提升最快、改善幅度最大的國(guó)家?！苯鹬邢恼f(shuō)。

一方面?zhèn)ǎ毕蛲ㄅc南向通，互換通先后落地，既擴(kuò)大并豐富了投資渠道，也提供了更便利的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。另外一方面，進(jìn)一步加大金融市場(chǎng)的系統(tǒng)性和制度性開放，在發(fā)行交易、登記結(jié)算、評(píng)級(jí)等方面，為投資者提供更大的方便。到今年6月末，境外投資者持有的人民幣債券達(dá)3.3萬(wàn)億元人民幣，持有A股也是3.3萬(wàn)億元人民幣。

伴隨著中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放程度的不斷增強(qiáng)，人民幣的國(guó)際化也取得穩(wěn)步進(jìn)展。現(xiàn)如今，人民幣已成為全球第五大儲(chǔ)備貨幣、第五大支付貨幣、第五大交易貨幣和第三大貿(mào)易融資貨幣。2022年5月，國(guó)際貨幣基金組織將人民幣在特別提款權(quán)貨幣籃子中的權(quán)重由10.9%上調(diào)到12.3%。

金中夏表示，今年以來(lái)，人民幣國(guó)際化取得了新的可喜進(jìn)展，7月人民幣在全球支付中的占比首次突破3%。從貿(mào)易看，1-7月，貨物貿(mào)易中人民幣結(jié)算的占比達(dá)到了24%，為近年來(lái)的最高水平。從投資看，到6月末，境外主體配置人民幣資產(chǎn)余額已經(jīng)達(dá)到9.8萬(wàn)億元人民幣。

對(duì)于中國(guó)金融業(yè)更高水平對(duì)外開放的下一步發(fā)展計(jì)劃，金中夏提出三點(diǎn)建議：

一是完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單的管理模式，形成系統(tǒng)性、制度性的開放局面。

二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。今年8月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，既要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，還要優(yōu)化準(zhǔn)入后的政策安排。

三是確保金融管理能力與開放水平相匹配。一段時(shí)間以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)出現(xiàn)了新的變化，全球流動(dòng)性收緊、金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、金融風(fēng)險(xiǎn)有所暴露、發(fā)達(dá)國(guó)家一些金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌，部分發(fā)展中國(guó)家也面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息所產(chǎn)生的溢出影響。這些都再次提醒我們，擴(kuò)大金融業(yè)開放，同時(shí)也要維護(hù)好金融安全與穩(wěn)定，唯有在開放和穩(wěn)定之間取得平衡才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“北京集聚了大量金融機(jī)構(gòu)總部和豐富的金融人才，是我國(guó)金融對(duì)外開放的重要窗口，吸引了眾多外資金融機(jī)構(gòu)投資布局。中國(guó)人民銀行將一如既往地支持北京國(guó)家金融管理中心建設(shè)，支持北京發(fā)展高質(zhì)量的金融產(chǎn)業(yè)?！苯鹬邢恼f(shuō)。

（大河財(cái)立方 記者 王磊彬）