【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】為擺脫對(duì)華依賴，包括財(cái)長(zhǎng)耶倫在內(nèi)的美方高官頻頻兜售所謂“友岸外包”，忽悠企業(yè)將供應(yīng)鏈從中國轉(zhuǎn)移到“友好國家”。不過美國《華爾街日?qǐng)?bào)》7月21日刊文指出，實(shí)際上中國在全球供應(yīng)鏈中的聯(lián)系可謂盤根錯(cuò)節(jié)，許多美國的伙伴國自身與中國保持著密切商貿(mào)往來，這讓美國限制對(duì)華經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得異常復(fù)雜——事實(shí)證明，拜登政府想要手術(shù)刀式切斷中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也是難以執(zhí)行的。

《華爾街日?qǐng)?bào)》：將中美經(jīng)濟(jì)剝離開來只會(huì)是一團(tuán)糟

在耶倫本周訪問越南的行程中，“友岸外包”正是她重點(diǎn)兜售的議題。在參觀河內(nèi)的一家工廠時(shí)，耶倫不忘吹噓美方看到了深化與越南經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“巨大潛力”。報(bào)道稱，過去五年，美國和越南之間的貿(mào)易額呈爆炸式增長(zhǎng)：從2018年的600億美元增至2022年的約1400億美元。 

但《華爾街日?qǐng)?bào)》注意到，耶倫參觀的這家電動(dòng)摩托車工廠本身就依賴于中國供應(yīng)的零部件。這種情況在越南還不是個(gè)例，“越南的產(chǎn)品在很多情況下仍然牽涉到中國公司”。

“搞清楚中國在全球供應(yīng)鏈中的角色，即使是在有限的領(lǐng)域，也絕非易事。 近年來，美國從中國進(jìn)口的商品份額有所下降，而從其他亞洲國家的進(jìn)口份額則有所擴(kuò)大?！蔽恼聦懙溃翱稍侥匣蝽n國等許多替代貿(mào)易伙伴本身就與中國有著緊密的聯(lián)系。中國在清潔能源技術(shù)方面的主導(dǎo)地位使得拜登政府對(duì)于推動(dòng)企業(yè)完全棄用中國產(chǎn)品猶豫不決。”

位于浙江杭州的太陽能電池板生產(chǎn)線/IC Photo

在電動(dòng)汽車領(lǐng)域，美國也面臨著類似的挑戰(zhàn)。

文章注意到，拜登政府推出的電動(dòng)汽車購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，禁止汽車電池包含來自“相關(guān)外國實(shí)體”的材料和零部件。然而，無論拜登政府如何定義所謂的“相關(guān)外國實(shí)體”，電動(dòng)車電池制造和材料供應(yīng)由中國企業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)是無法改變的。

《華爾街日?qǐng)?bào)》形容，在不久的將來，對(duì)于汽車制造商來說，將中國產(chǎn)品完全從供應(yīng)鏈中剔除也許是不可能的，一些美國公司甚至計(jì)劃與中國公司合作生產(chǎn)電池。 

耶倫本人在接受對(duì)話時(shí)也坦言，定義“相關(guān)的外國實(shí)體”的工作“相當(dāng)復(fù)雜”?！拔覀儺?dāng)然要記住，我們不想讓事情變得不可能——過于關(guān)注供應(yīng)鏈的彈性，以至于我們無法實(shí)現(xiàn)讓汽車上路的任何目標(biāo)?！?

2023年5月10日，上海，觀眾在2023年中國品牌日上觀看寧德時(shí)代的麒麟電池系統(tǒng)/IC Photo

此外，拜登政府正在制定限制美國對(duì)華投資的新政策，目前仍在完善適用對(duì)象方面的細(xì)節(jié)，這些限制將具體瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體、量子計(jì)算機(jī)和人工智能領(lǐng)域。

耶倫7月17日接受對(duì)話時(shí)曾稱，拜登政府?dāng)M議的對(duì)華投資限制措施“針對(duì)范圍較窄”，不會(huì)對(duì)在華投資造成廣泛影響，也不會(huì)對(duì)美國投資中國的環(huán)境產(chǎn)生“根本性影響”。

“我們需要與中國進(jìn)行貿(mào)易，同時(shí)我們需要讓關(guān)鍵的戰(zhàn)略供應(yīng)鏈更加安全，”歐盟經(jīng)濟(jì)委員保羅·真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）表示，“說起來簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作并不容易?！?

7月10日，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就耶倫訪華具體情況答媒體詢問時(shí)表示，近年來，美方出臺(tái)一系列對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁打壓措施，損害了中國市場(chǎng)主體的正當(dāng)權(quán)益，破壞了兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)。在會(huì)見會(huì)談中，中方再次重申了在取消對(duì)華加征關(guān)稅、停止打壓中國企業(yè)、公平對(duì)待兩國雙向投資、放寬對(duì)華出口管制、取消涉疆產(chǎn)品禁令等問題上的關(guān)切，希望美方切實(shí)采取行動(dòng)，回應(yīng)中方在兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重大關(guān)切。

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