【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國國防部宣布，經(jīng)“深思熟慮”后，決定向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥（DPICM）。這些彈藥因有較大傷及無辜風(fēng)險(xiǎn)而被世界多數(shù)國家禁止，此舉遭美國反戰(zhàn)人士的譴責(zé)，俄方稱其為“絕望之舉”。

美國國防部聲明截圖

美國國防部政策副部長科林·卡爾（Colin Kahl）當(dāng)日稱，最新的8億美元烏克蘭援助計(jì)劃將提供額外的火炮系統(tǒng)和彈藥，包括集束彈藥，它們可以從北約提供的155毫米口徑火炮發(fā)射，適用于打擊俄軍裝甲力量。卡爾沒有指明具體提供的數(shù)量，但稱美國有“數(shù)十萬發(fā)”集束彈藥。

美國總統(tǒng)拜登7日接受CNN對話時(shí)表示，鑒于集束彈藥對平民的危害，這是個(gè)“艱難的選擇”，但是美國國安團(tuán)隊(duì)一致同意應(yīng)該向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥，自己在與多方交涉后最終同意提供彈藥。

集束炸彈俗稱子母彈，即在與一般炸彈同樣大小的彈體中裝入數(shù)個(gè)至數(shù)百個(gè)子炸彈，它可在空中分解，借由散布子炸彈到廣泛地區(qū)造成區(qū)域性殺傷?！都~約時(shí)報(bào)》稱，集束炸彈極易對平民造成傷害，因?yàn)樵诒煌稊S時(shí)，集束炸彈的一些子炸彈不會(huì)立即爆炸，而是散落在各處；在沖突結(jié)束很久后，一些平民、特別是兒童可能會(huì)碰到這些啞彈，這時(shí)炸彈可能爆炸造成傷害。目前全球有123個(gè)國家簽署了禁止使用集束炸彈的《集束彈藥公約》，111國家正式批準(zhǔn)了條約，包括大部分北約國家，尤其是英國、法國、德國等，但是美國、烏克蘭和俄羅斯均未簽署該公約。該公約于2010年起生效。

美國國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文（Jake Sullivan）7日稱，即便是美國簽署了《集束彈藥公約》的盟友，也在私下和公開場合表示理解美方做法。北約秘書長斯托爾滕貝格當(dāng)天承認(rèn)，北約各國就集束彈藥存在立場分歧，北約本身沒有對集束彈藥的官方立場，需盟國自行決定是否將向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥。此前，德國和法國分別表示理解美方做法，但強(qiáng)調(diào)自己不會(huì)提供集束彈藥。

集束彈藥示意照片

俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國際事務(wù)委員會(huì)主席格里戈里·卡拉辛（Grigory Karasin）7日表示，俄烏沖突會(huì)因此“進(jìn)一步升級”，俄方對此的回應(yīng)將“非常強(qiáng)硬”，“希望國際社會(huì)對這種局勢給予應(yīng)有的評估”。

沙利文承認(rèn)集束彈藥可能造成平民傷亡，但強(qiáng)調(diào)“烏克蘭將在自己的國土上使用這些武器，而不是用來炸其他國家”，“比如東南亞或中東國家”，因此認(rèn)為烏克蘭會(huì)努力避免“自己的人們”傷亡，稱美國已得到了烏克蘭的相關(guān)“書面保證”。

美國在越戰(zhàn)期間曾大規(guī)模使用集束彈藥，光是在越南的廣治省就已造成至少7000平民傷亡。英美在2003年入侵伊拉克期間曾大規(guī)模使用集束彈藥，據(jù)“人權(quán)觀察”，兩國在2003年就至少使用了1.3萬發(fā)，導(dǎo)致至少1000平民傷亡。

俄羅斯媒體質(zhì)疑美方關(guān)于“烏克蘭會(huì)努力避免平民傷亡”的相關(guān)說法，指責(zé)烏克蘭持續(xù)轟炸頓涅茨克和盧甘斯克平民聚集區(qū)域的做法。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基和國防部長奧列克西·列茲尼科夫（Oleksii Reznikov）7日均發(fā)推歡迎美國“適時(shí)和急需的援助”。

澤連斯基（左）和列茲尼科夫（右）資料圖（圖源：DW）

列茲尼科夫的推文還詳細(xì)闡述烏克蘭使用集束彈藥的“五大原則”：不會(huì)用于俄羅斯領(lǐng)土，不會(huì)用于城區(qū)，烏方將嚴(yán)格記錄彈藥的使用，戰(zhàn)后將優(yōu)先處理啞彈，并實(shí)時(shí)通報(bào)西方盟國相關(guān)情況。他表示，上述承諾已以書面形式提交給美國國防部。

烏克蘭承諾的“五大原則”，列茲尼科夫推特截圖

聯(lián)合國秘書長發(fā)言人7日表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯反對集束彈藥的使用。

美國政府的做法也遭到美國國內(nèi)多方譴責(zé)，包括人權(quán)組織人權(quán)觀察、反戰(zhàn)組織“粉色代碼”（CODEPINK）和“反集束彈藥聯(lián)盟”?！胺醇鴱椝幝?lián)盟”稱拜登政府的決定將使烏克蘭平民在未來幾年內(nèi)遭受“可怕的傷亡”，而“粉色代碼”的聯(lián)合創(chuàng)始人梅狄亞·本杰明（Medea Benjamin）指責(zé)“美國在老撾、柬埔寨、越南曾有使用這種炸彈的悲慘經(jīng)歷，它們至今仍在給撿到未爆炸的炸彈的兒童造成傷亡”。

19名民主黨議員7日發(fā)布聲明批評美國政府破壞自己“在人權(quán)問題上的聲譽(yù)”，呼吁美國政府簽署《集束彈藥公約》。

白宮發(fā)言人卡琳·讓-皮埃爾（Karine Jean-Pierre）否認(rèn)美國提供集束彈藥有損自己的“人權(quán)聲譽(yù)”，稱美國將繼續(xù)就人權(quán)問題“說教”別國。

美國民主黨總統(tǒng)候選人小羅伯特·肯尼迪（Robert Kennedy Jr.）也反對向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥，認(rèn)為美國政府的決定是沖突升級“魯莽”政策的延續(xù)。許多共和黨議員也附和了肯尼迪的說法。

沙利文則指控俄羅斯也使用集束彈藥，且稱俄羅斯使用的集束彈藥“啞彈率很高”，既然“俄羅斯的集束彈已經(jīng)會(huì)帶來很多平民傷亡”，美國提供集束彈藥“不會(huì)額外造成很多傷亡”。美國政府、媒體和非政府組織等曾于2022年多次譴責(zé)俄羅斯所謂“使用集束彈藥”為戰(zhàn)爭罪，還有些人呼吁就此審判俄方人員。俄羅斯當(dāng)時(shí)否認(rèn)相關(guān)說法為“虛假信息”。

卡爾稱，美國將提供的集束彈藥的啞彈率將約為2.35%。目前，美國法律禁止美國出口啞彈率超過1%的集束彈藥，但是拜登可單方面調(diào)整這一規(guī)定。

在7日的對話中，拜登承認(rèn)“烏克蘭快沒（常規(guī)）彈藥了”，而美國自己“庫存量也不多了”。

拜登7日接受CNN新聞對話（圖源：CNN）

沙利文稱，提供集束彈藥是美西方提高其他彈藥產(chǎn)量前的“權(quán)宜之計(jì)”，認(rèn)為到秋天西方國家才可能開始制造出足夠數(shù)量的常規(guī)彈藥?？杽t進(jìn)一步闡述，稱美國提供集束彈藥是為了確保烏克蘭反攻期間保持自己的戰(zhàn)斗力，承認(rèn)烏克蘭反攻的進(jìn)展“比一些人期望的要慢一些”，因?yàn)椤岸砹_斯人防御工作做的較為成功，也許比人們想象的要好”。俄方稱烏軍在反攻期間已經(jīng)有至少一萬傷亡，且至今未發(fā)生顯著的突破。

俄羅斯駐白俄羅斯大使鮑里斯·格里茲洛夫（Boris Gryzlov）同日表示，西方認(rèn)識到“烏克蘭的反攻未取得計(jì)劃中的成果，因此正在不惜一切代價(jià)向其中注入動(dòng)力，這是一個(gè)絕望之舉”。

俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫（Anatoly Antonov）當(dāng)天也形容美方做法為“絕望之舉”和“新的瘋狂行動(dòng)”，稱其證明“美國及其附庸國意識到自己的無能”，但即便如此也“不想承認(rèn)自己和烏克蘭軍隊(duì)的挫折”。他還譴責(zé)美國置平民傷亡于不顧，并稱美國目前“孜孜不息”的拱火力度“使人類更接近于一場新的世界大戰(zhàn)”。

不過，美國此刻仍然表示將繼續(xù)向?yàn)蹩颂m輸送武器。沙利文7日稱，如果烏克蘭軍隊(duì)因缺乏彈藥而被俄軍擊敗，這是美國“不能接受的”，是“需要向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥”的重要原因。英國《天空新聞》報(bào)道指出，美國政府不顧多方譴責(zé)提供集束彈藥的做法，證明烏克蘭戰(zhàn)況不佳，可能比主流媒體報(bào)道得“更為嚴(yán)峻”。