【文/觀察者網(wǎng)  李澤西】

當(dāng)?shù)貢r間17日，美國總統(tǒng)拜登就編輯提問表示，美國不會讓烏克蘭加入北約的過程“簡單化”，烏克蘭仍需滿足入約的所有相關(guān)前提要求。據(jù)美國“政客”雜志等媒體分析，拜登很可能意指不會允許烏克蘭略過北約“成員國行動計劃（MAP）”的流程。這與多名白宮官員此前的說法不一樣，暴露出烏克蘭的入約爭議可能比外界預(yù)期的更為復(fù)雜。

17日，拜登準(zhǔn)備乘機前往費城前回答在場編輯的問題（圖源：AP）

拜登發(fā)言中表示，雖然烏克蘭已經(jīng)“在軍事上證明了自己”，但是還要面臨“政治制度是否安全”、“是否杜絕腐敗”、是否達到與北約其他國家的“同等水平”等相關(guān)問題。他稱相信烏克蘭能實現(xiàn)這些要求，但“不是自動”實現(xiàn)的。

“成員國行動計劃”要求潛在成員國證明自己愿意和平解決國際爭端和民族糾紛、保證法治與民主，軍力足以為北約提供貢獻，保證情報機密性，確保國內(nèi)政策符合與北約的合作等要求。

北約秘書長斯托爾滕貝格13日與拜登會談時提到了為烏克蘭省略“成員國行動計劃”流程，因為芬蘭加入北約期間也沒有通過這一耗時數(shù)年的流程。據(jù)《華盛頓郵報》等媒體15日報道，多名美國官員稱拜登對這一提案持“開放”乃至“覺得可以”的態(tài)度。不過，這一方案仍將要求烏克蘭在反腐等領(lǐng)域落實改革。拜登可能認為，這意味著即便遵照斯托爾滕貝格的方案，烏克蘭入北約的過程依然沒有“簡單化”。

不過，據(jù)美國“政客”雜志報道，斯托爾滕貝格的方案雖然省略“成員國行動計劃”，但沒有為烏克蘭加入北約提供任何具體時間線，遭到希望盡快確定烏克蘭入約的部分東歐國家抨擊。

13日，拜登與斯托爾滕貝格會談（圖源：AP）

烏克蘭在2022年9月30日正式申請加入北約。然而，包括烏克蘭在內(nèi)的各國都認為俄烏沖突期間，烏克蘭無法加入北約，因為其加入將立即意味著北約與俄羅斯直接作戰(zhàn)，而這也將違背“成員國行動計劃”要求的“和平解決國際爭端”加入前提。

近日，烏克蘭總統(tǒng)不斷督促北約成員國就是否接納烏克蘭一事作出明確決定。據(jù)英國《金融時報》6月1日報道，他還威脅北約，如果不提供給烏克蘭切實的安全保障，以及加入北約的路線圖，將拒絕參與北約7月峰會的的邀請。

面對壓力，歐洲多國立場似乎出現(xiàn)了松動。德法一直在北約內(nèi)部持偏為謹慎的立場，2008年就曾反對為烏克蘭啟動“成員國行動計劃”。不過，德國國防部長皮斯托留斯16日表示，“越來越多跡象表明”，北約各國應(yīng)能夠就省略烏克蘭的“成員國行動計劃”達成共識，自己對此也持“開放態(tài)度”。

15日，歐洲議會投票通過一項決議，敦促在7月11日舉行的維爾紐斯北約峰會上，邀請烏克蘭加入北約。

法國總統(tǒng)馬克龍的立場則更耐人尋味。據(jù)《金融時報》報道，馬克龍在5月31日的全球安全論壇會議上表示，希望給烏克蘭提供“介于加入北約和美國對以色列提供的安全保障之間”的方案。《路透社》15日報道稱，一位不愿透露姓名的高級消息人士透露，北約“正在努力尋找一種機制，使烏克蘭在不加入北約的情況下更接近北約”。

1日，澤連斯基和歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人會談（圖源：烏克蘭總統(tǒng)辦公室）

一些批評烏克蘭的西方人士，如前福克斯新聞主持人、著名主播塔克·卡爾森（Tucker Carlson）抨擊烏克蘭“不是民主國家”，稱其打壓國內(nèi)少數(shù)民族和少數(shù)聲音，甚至稱澤連斯基為“歐洲最腐敗國家的、由名人背書的獨裁者（celebrity-endorsed dictator）”。而烏克蘭在戰(zhàn)爭期間采取的一些做法也并沒有打消相關(guān)顧慮：烏克蘭封禁了俄羅斯裔黨派，并對“莫斯科宗主教圣統(tǒng)烏克蘭正教會”的活動予以打擊，并加進“去俄語化”。這些做法也引來了北約成員國匈牙利的批評。

即便拜登最終同意為烏克蘭省略“成員國行動計劃”流程，北約依然需要說服所有成員國，才能將其落實，屆時土耳其的立場將尤為引人關(guān)注。雖然土耳其尚未就相關(guān)提案公開置評，但是烏克蘭“進展飛速”的歐盟申請過程已令申請被擱置多年的土耳其公開表達不滿。后者雖不在歐盟，但在北約持有關(guān)鍵的一票。目前，土耳其仍未批準(zhǔn)瑞典的北約申請。

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