全球人權(quán)治理高端論壇6月14日在北京舉行。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授做了題為《中國(guó)消除貧困對(duì)全球人權(quán)治理的啟迪》的發(fā)言。

復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授發(fā)言

張維為指出，過(guò)去數(shù)十年，中國(guó)已經(jīng)完全消除了極端貧困，8億多人擺脫了貧困，4億多人邁入中等收入群體，這是人類文明史上的奇跡，對(duì)全球人權(quán)治理具有深遠(yuǎn)的啟迪意義。

他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)從不認(rèn)為消除貧困是人權(quán)問(wèn)題，歐洲最多把消除貧困看作是消除享受人權(quán)的障礙，而中國(guó)則從政治上認(rèn)定消除貧困不僅是人權(quán)，而且是核心人權(quán)，并付諸于堅(jiān)定有力的廣泛實(shí)踐，所以中國(guó)在消除貧困方面走在了世界最前列。這對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家都是一個(gè)巨大的鼓舞和啟迪，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家面臨的最大挑戰(zhàn)幾乎都是消除貧困。可以預(yù)期越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家將從促進(jìn)人權(quán)的視角借鑒中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

“中國(guó)式現(xiàn)代化模式在消除貧困方面的成績(jī)大大好于西方主導(dǎo)的發(fā)展模式，其主要原因就是兩種模式在人權(quán)認(rèn)知上的巨大差別?！?

張維為說(shuō)，中國(guó)是一個(gè)文明型國(guó)家，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持從自己的民情、國(guó)情、文化傳統(tǒng)出發(fā)制定各項(xiàng)政策。中國(guó)有“民惟邦本，本固邦寧”的千年古訓(xùn)，也就是說(shuō)人民是國(guó)家的基石，只有鞏固國(guó)家的基石，國(guó)家才能安寧，而民生問(wèn)題解決得好壞，將決定一個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)。中國(guó)人還說(shuō)，悠悠萬(wàn)事，民生為大。中國(guó)過(guò)去數(shù)十年改革開(kāi)放的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是：民生為大，一個(gè)發(fā)展中國(guó)家一定要聚焦全力消除貧困，努力改善民生，這是政府工作的重中之重。

張維為認(rèn)為，現(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)這種“民生為大”的理念糾正了西方人權(quán)治理觀念長(zhǎng)期存在的一個(gè)偏差，即只重視公民政治權(quán)，不重視民生權(quán)和發(fā)展權(quán)。追述其歷史原因，歐洲18世紀(jì)啟蒙思想家提出自由、平等、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)等人權(quán)的時(shí)候，他們所代表的是當(dāng)時(shí)新興的有產(chǎn)階級(jí)。在他們那個(gè)年代里，種族主義、殖民主義、奴隸貿(mào)易都是合法的，最悲慘的貧困發(fā)生在殖民地，不在歐洲。

張維為提到，今天世界已經(jīng)入了21世紀(jì)，但世界人口的一半還生活在極端貧困之中，飽受戰(zhàn)亂、赤貧、饑餓、基本生活品匱乏的煎熬。采用西方政治制度的發(fā)展中國(guó)家大都無(wú)法解決好民生這一基本問(wèn)題。在這個(gè)背景之下，我們也許更能理解中國(guó)式現(xiàn)代化模式的全球意義。我們甚至可以說(shuō)，中國(guó)人民通過(guò)自己消除貧困的偉大實(shí)踐，某種意義上正在重新界定現(xiàn)代化和現(xiàn)代性。

由此而聯(lián)想到美國(guó)發(fā)動(dòng)的長(zhǎng)達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，它耗費(fèi)了近2.3萬(wàn)億美元，結(jié)果是踐踏人權(quán)，無(wú)數(shù)生靈涂炭，無(wú)數(shù)流離失所。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)不久前指出，阿富汗全國(guó)近半數(shù)兒童營(yíng)養(yǎng)不良，其中320萬(wàn)5歲以下兒童因嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良面臨死亡威脅。聯(lián)合國(guó)駐阿富汗人道主義協(xié)調(diào)員在一份聲明中也指出：95%的阿富汗人口沒(méi)有足夠的食物。

張維為說(shuō)，與此形成鮮明的對(duì)照，中國(guó)以美國(guó)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用約十分之一的資金（約合2500億美元），十年內(nèi)成功使最后1億貧困人口徹底脫貧，從而實(shí)現(xiàn)了整個(gè)國(guó)家完全消除極端貧困的目標(biāo)。我們甚至可以由此而提出一個(gè)理論上的假設(shè)：如果參照中國(guó)模式去做的話，以2.3萬(wàn)億美元，我們也許可以消除全世界的極端貧困，包括美國(guó)國(guó)內(nèi)的極端貧困。同樣，這筆開(kāi)支也足以使4500萬(wàn)美國(guó)人免于大學(xué)教育的沉重貸款，但美國(guó)政府就是不愿意這么做，因?yàn)槊绹?guó)政治制度早已被美國(guó)的軍工利益集團(tuán)綁架，他們通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)，包括阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和烏克蘭沖突，賺得盆滿缽滿，但給包括美國(guó)人民在內(nèi)的世界人民帶來(lái)的是一場(chǎng)場(chǎng)危機(jī)乃至災(zāi)難。這樣的國(guó)家怎么有資格在今天的世界上談?wù)撊藱?quán)？

最后，張維為總結(jié)道：“中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，堅(jiān)持以人民為中心，因?yàn)槲ㄓ邪l(fā)展,才能消除貧困，從而消除很多沖突的根源。從人權(quán)保障角度看，習(xí)近平主席的全球發(fā)展倡議以及中國(guó)消除貧困的一整套理念和實(shí)踐都極大地豐富了全球人權(quán)治理的理念和實(shí)踐?！?

全球人權(quán)治理高端論壇由國(guó)務(wù)院新聞辦公室、外交部和國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署共同主辦，論壇以“平等、合作、發(fā)展：《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》通過(guò)30周年與全球人權(quán)治理”主題。