【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)《華爾街日報》當(dāng)?shù)貢r間6月2日報道，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文計劃在當(dāng)天的一場演講中透露信息，拜登政府準(zhǔn)備在“沒有先決條件的情況下”，同俄羅斯就《新削減戰(zhàn)略武器條約》（New START）2026年到期后的限制核武器步驟展開談判。

不過，報道援引熟悉演講內(nèi)容的美國高級官員稱，雖說是“無條件談判”，但拜登政府屆時可能會就限制美國核力量提出的“條件”，不僅將與俄羅斯核武庫的規(guī)模有關(guān)，還將受到中國核武庫建設(shè)速度的影響。

《華爾街日報》報道截圖

報道稱，沙利文將于當(dāng)?shù)貢r間6月2日在美國無黨派會員組織軍備控制協(xié)會發(fā)表講話，他計劃表明，美國愿意“無條件地”與俄羅斯就核風(fēng)險進(jìn)行對話。

報道指出，在《新削減戰(zhàn)略武器條約》失效后，美國可能會對其核力量接受什么樣的限制，現(xiàn)在討論還為時過早，因為美國正尋求遏制俄羅斯龐大的核武庫以及中國日益增長的核力量。

預(yù)計沙利文將指出，盡管中俄近年來的軍事合作有所加強(qiáng)，但美國未來的核力量不需要與中俄的核力量相匹敵，然而，中國日益增長的核實力將會影響美國政府作出的決定。

另一名美國政府高級官員說：“在《新削減戰(zhàn)略武器條約》到期后，美國能夠同意的限制類型將取決于中國核武庫——其建設(shè)的位置和規(guī)模，以及發(fā)展的速度?！?

《華爾街日報》指出，沙利文發(fā)表上述講話之際，美俄關(guān)系正在惡化，包括俄烏沖突的爆發(fā)，使得兩國之間軍控協(xié)議的框架受到重創(chuàng)。

當(dāng)?shù)貢r間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在發(fā)表國情咨文時，宣布俄羅斯暫時停止參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》。對此，美國國務(wù)卿布林肯回應(yīng)稱，俄方的決定令人失望和不負(fù)責(zé)任，美國將密切關(guān)注俄羅斯的后續(xù)行動，并仍準(zhǔn)備隨時與俄羅斯就軍控問題進(jìn)行談判。

當(dāng)?shù)貢r間2月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科商棧展覽中心發(fā)表國情咨文。圖自澎湃影像

俄羅斯外交部2月21日發(fā)布聲明寫道：“暫停參與《新削減戰(zhàn)略武器條約》的決定是可逆的。為實現(xiàn)這一點，華盛頓必須表現(xiàn)出政治意愿，為全面緩和局勢作出真誠的努力，為全面恢復(fù)條約運(yùn)作和全方位確保條約生命力創(chuàng)造機(jī)會。我們敦促美方這樣做。在這之前，我們不可能在條約問題上對華盛頓采取任何相向而行的舉動?！?

當(dāng)?shù)貢r間6月1日，美國國務(wù)院軍備控制、核查和合規(guī)局發(fā)布聲明稱，由于俄羅斯拒絕遵守《新削減戰(zhàn)略武器條約》，美方將采取一系列反制措施。根據(jù)聲明，美國將暫停向俄提供美方戰(zhàn)略武器的相關(guān)信息，也不再通報美洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈的試射遙測信息，并且吊銷此前頒發(fā)給俄方核查員的入境簽證并停發(fā)新證。

俄羅斯方面此前表示自己并非退約、違約，而是因為美國的敵視政策才“暫?！甭募s，但仍將繼續(xù)按照相關(guān)協(xié)議向美方通知洲際彈道導(dǎo)彈和潛射彈道導(dǎo)彈發(fā)射。俄駐美國大使館則回應(yīng)美方此舉稱，這不會影響俄羅斯的立場，美方必須放棄其對俄敵對路線。

此前，美國已先后退出了《反彈道導(dǎo)彈條約》、《中導(dǎo)條約》，并宣布啟動退出《開放天空條約》程序，這使得《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為俄美之間唯一有效的軍控條約，原本將于2021年2月5日失效。

2021年2月3日，美俄雙方互換外交照會，完成延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》有效期協(xié)議的相關(guān)內(nèi)部程序，協(xié)議即日生效?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》有效期延長至2026年2月5日，條約內(nèi)容保持不變。

報道稱，在2026年之后，未來軍備控制的前景非常不確定。美國和俄羅斯目前沒有正在進(jìn)行的軍控討論，美國也已多次試圖將中國拉入核軍控的討論中，但沒有成功。

在有關(guān)《新削減戰(zhàn)略武器條約》的問題上，中國外交部發(fā)言人汪文斌此前指出，《新削減戰(zhàn)略武器條約》是俄美本世紀(jì)達(dá)成的重要雙邊核裁軍條約，也是目前俄美之間唯一的軍控條約。該條約對于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、增進(jìn)國際與地區(qū)和平、實現(xiàn)無核武器世界目標(biāo)等均具有重要意義。中方注意到俄美在履約問題上的分歧，希望雙方通過建設(shè)性對話協(xié)商妥善解決分歧，確保條約順利執(zhí)行。

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