【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝 編輯/陶立烽】

2023年一季度已經(jīng)過去，中國經(jīng)濟表現(xiàn)如何？接下來又該怎么干？4月28日，中共中央政治局召開會議，對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢作出了階段性研判，為下一步工作指明方向。

會議肯定了開年來經(jīng)濟社會運行的良好態(tài)勢，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，但也提出內(nèi)生動力不強、需求不足、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新阻力等現(xiàn)實問題，并圍繞工作總基調(diào)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、恢復(fù)擴大內(nèi)需、全面深化改革和保障改善民生等方面部署具體工作。

植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平表示，會議延續(xù)了去年末中央政治局會議與今年政府工作報告對宏觀政策總基調(diào)的提法，表明下階段我國宏觀政策將繼續(xù)保持合理的擴張程度。

他注意到，基于對當(dāng)前全球政治經(jīng)貿(mào)形勢的判斷，會議將穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤放在更加重要的位置。會議還特別提出了新能源汽車與人工智能兩大新增長點，而在房地產(chǎn)領(lǐng)域的政策基調(diào)具有很好的連續(xù)性，為房地產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展方向定了調(diào)。

在德邦證券首席經(jīng)濟學(xué)家蘆哲看來，會議內(nèi)容傳遞出新一屆政府班子堅持“吃改革飯、走開放路”的決心。

他預(yù)測，盡管今年面臨著一些新的挑戰(zhàn)和阻力，但對全年經(jīng)濟而言，實現(xiàn)兩會確定的5%經(jīng)濟增速目標(biāo)難度不大。

4月28日，沈陽站內(nèi)人潮涌動。今年“五一”假期，全國出行人次有望超2.4億（人民網(wǎng)圖片）

三重壓力得到釋放，但面臨新的阻力

我國經(jīng)濟社會運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，初步核算，今年一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5％，比上年四季度環(huán)比增長2.2％。

會議總結(jié)道，

今年以來，各地區(qū)各部門更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我國疫情防控取得重大決定性勝利，經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，宏觀政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟增長好于預(yù)期，市場需求逐步恢復(fù)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行實現(xiàn)良好開局。

“這一表述肯定了當(dāng)前經(jīng)濟形勢運行總體積極向好的整體態(tài)勢。”連平說。

蘆哲對觀察者網(wǎng)表示，會議所說的“三重壓力緩解”最主要的因素是疫情沖擊結(jié)束后，經(jīng)濟活動逐步修復(fù)。此外，在基建投資、制造業(yè)、房地產(chǎn)等方面的穩(wěn)增長政策也發(fā)揮了重要作用。對全年經(jīng)濟而言，實現(xiàn)兩會確定的5%經(jīng)濟增速目標(biāo)難度不大。

上汽通用東岳汽車有限公司，工人在生產(chǎn)線上安裝汽車部件。今年4月制造業(yè)PMI為49.2%，下降2.7%，低于臨界點（澎湃影像）

會議在肯定成績的同時，也明確指出了當(dāng)前的問題所在——

經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨新的阻力，推動高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

“內(nèi)生動力不足體現(xiàn)為兩個方面?！碧J哲說，“一是經(jīng)濟環(huán)比動能在下降，二是微觀主體收入的修復(fù)進度要慢于宏觀經(jīng)濟，如青年失業(yè)率、工業(yè)企業(yè)利潤、稅收收入等指標(biāo)仍處于較低位置?！?

1—3月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額15167.4億元，同比下降21.4%（圖自國家統(tǒng)計局）

至于會議提及的“新阻力”，蘆哲表示，今年的新挑戰(zhàn)在于外需承壓，去年全年出口增長7%，今年可能較難實現(xiàn)正增長；加上服務(wù)貿(mào)易逆差擴大，外需對經(jīng)濟的拖累可能會顯著大于去年。

恢復(fù)擴大需求是關(guān)鍵，重點在消費

會議明確指出，恢復(fù)和擴大需求是當(dāng)前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費環(huán)境，促進文化旅游等服務(wù)消費。要發(fā)揮好政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，有效帶動激發(fā)民間投資。

連平表示，本次會議首次提出要 “形成擴大需求的合力”，是此前多次重大會議提到宏觀政策要“形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”的階段性細(xì)化。

今年“五一”假期，人們用多種方式放松休閑。圖為4月29日，沉寂已久的天津古文化街迎來客流高峰，各類民俗表演、特色小吃，吸引人們逛街賞景（圖自IC photo）

怎么恢復(fù)和擴大需求？